| Название документа: | |
| Номер документа: | 446/23 |
| Вид документа: | |
| Принявший орган: | |
| Статус: | Недействующий |
| Опубликован: | |
| Дата принятия: | 08 июня 2009 |
| Дата начала действия: | 08 июня 2009 |
| Дата окончания действия: | 21 февраля 2017 |
| Дата редакции: | 25 октября 2016 |
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О формировании Главного управления дорожного хозяйства Московской области
(с изменениями на 25 октября 2016 года)
Утратило силу на основании
постановления Правительства Московской области
от 21 февраля 2017 года N 115/7
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
;
;
(Информационный вестник Правительства МО, N 9, часть 2, 30.09.2011);
(Информационный вестник Правительства МО, N 4, часть 1, 30.04.2012);
(Ежедневные Новости. Подмосковье, N 104, 20.06.2012);
;
;
постановлением Правительства Московской области от 5 июня 2013 года N 368/18 ;
(Ежедневные Новости. Подмосковье, N 106, 17.06.2013);
(Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 06.02.2014);
(Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 16.04.2014);
постановлением Правительства Московской области от 5 декабря 2014 года N 1043/47 (Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 05.12.2014);
(Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 21.01.2016);
(Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 27.04.2016);
(Официальный сайт Правительства Московской области www.mosreg.ru, 25.10.2016).
____________________________________________________________________
В соответствии с Уставом Московской области , Законом Московской области N 185/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Московской области" , и в целях обеспечения реализации единой государственной политики в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области Правительство Московской области
(Преамбула в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 26 апреля 2013 года N 278/16 .
постановляет:
1. Образовать центральный исполнительный орган государственной власти Московской области - Главное управление дорожного хозяйства Московской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении дорожного хозяйства Московской области.
3. Пункт утратил силу - постановление Правительства Московской области от 15 сентября 2010 года N 783/43 ..
4. Министерству финансов Московской области в установленном законодательством порядке предусмотреть расходы, связанные с реализацией настоящего постановления, за счет уменьшения расходов, предусмотренных в Законе Московской области N 187/2008-ОЗ "О бюджете Московской области на 2009 год" (с изменениями, внесенными законами Московской области N 217/2008-ОЗ , N 8/2009-ОЗ , N 16/2009-ОЗ , N 27/2009-ОЗ) на содержание Государственного учреждения Московской области "Управление автомобильных дорог Московской области "Мосавтодор".
5. Пункт утратил силу - ..
Губернатор
Московской области
Б.В.Громов
Положение о Главном управлении дорожного хозяйства Московской области
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Московской области
от 8 июня 2009 года N 446/23
Общие положения
1. Главное управление дорожного хозяйства Московской области (далее - Главное управление) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (далее - автомобильные дороги Московской области), проводящим единую государственную политику и осуществляющим управление в указанной сфере (пункт в редакции , - см. предыдущая редакция).
Абзац утратил силу - постановление Правительства Московской области от 26 апреля 2013 года N 278/16 ..
2. Главное управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации , федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Уставом Московской области , законами Московской области, международными договорами Российской Федерации и соглашениями Московской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.
3. Главное управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, другими центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
4. Главное управление обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим полным наименованием, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.
5. Финансирование деятельности Главного управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской области.
6. Главное управление имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в собственности Московской области и закреплённое за ним в установленном порядке на праве оперативного управления.
7. Положение о Главном управлении и штатная численность Главного управления утверждаются Правительством Московской области (пункт в редакции .
8. Главное управление имеет сокращенное название - ГУДХ Московской области.
9. Местонахождение Главного управления: 143407, Московская область, город Красногорск, бульвар Строителей, дом 1;
постановлением Правительства Московской области от 26 апреля 2013 года N 278/16 .
Почтовый адрес Главного управления: 143421, Московская область, Красногорский район, 26 км автодороги "Балтия", бизнес-центр "Рига Ленд", строение 2 (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 27 июля 2011 года N 757/25 ;
Адрес электронной почты: [email protected].
Цели и основные задачи Главного управления
10. Главное управление создано в целях реализации государственной политики Московской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог Московской области.
11. Основной задачей Главного управления является создание условий для:
обеспечения интересов пользователей автомобильных дорог Московской области;
обеспечения развития сети автомобильных дорог Московской области;
обеспечения безопасности дорожного движения;
эффективного функционирования организаций и управления акциями (долями) хозяйственных обществ, находящихся в ведомственном подчинении Главного управления (абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 15 сентября 2010 года N 783/43 .
Полномочия Главного управления
12. Главное управление осуществляет следующие полномочия:
12.1. Подготовка предложений Правительству Московской области:
по утверждению перечня автомобильных дорог общего пользования Московской области, перечня автомобильных дорог необщего пользования Московской области;
по утверждению критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам Московской области;
по присвоению наименований и идентификационных номеров автомобильным дорогам Московской области и согласованию присваиваемых органами местного самоуправления наименований автомобильным дорогам местного значения;
по принятию решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования Московской области и о прекращении такого использования;
по определению методики расчета и максимального размера платы за проезд по платным автомобильным дорогам Московской области общего пользования, платным участкам указанных автомобильных дорог;
постановлением Правительства Московской области от 21 января 2016 года N 16/1 .
по определению размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам общего пользования Московской области;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 22 января 2016 года постановлением Правительства Московской области от 21 января 2016 года N 16/1 .
по установлению стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования Московской области;
по принятию решений об установлении или изменении границ придорожных полос автомобильных дорог Московской области;
по установлению порядка содержания и ремонта автомобильных дорог Московской области, а также правил их использования;
по определению порядка установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Московской области;
по определению порядка установления и изменения границ придорожных полос частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований Московской области (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований Московской области (муниципальных районов, городских округов);
по утверждению нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог Московской области и правил расчета размера ассигнований бюджета Московской области на указанные цели;
по проектам долгосрочных целевых программ Московской области и иных программ по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления;
по распределению субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области из бюджета Московской области, поступающих из федерального бюджета на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
по введению временных ограничений движения в период возникновения неблагоприятных погодно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Московской области;
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 2 октября 2012 года N 1270/37 .
по обеспечению рационального использования земель, занятых автомобильными дорогами, находящимися в собственности Московской области;
по принятию нормативных правовых актов Московской области в установленной сфере деятельности; (абзац в редакции постановления Правительства Московской области от 27 декабря 2011 года N 1645/53 , - см. предыдущая редакция)
абзац дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 27 декабря 2011 года N 1645/53 ;
абзац дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 27 декабря 2011 года N 1645/53 ; утратил силу с 22 января 2016 года - постановление Правительства Московской области от 21 января 2016 года N 16/1 ;
абзац дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 27 декабря 2011 года N 1645/53 ; утратил силу с 22 января 2016 года - постановление Правительства Московской области от 21 января 2016 года N 16/1 ;
по установлению порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Московской области, автомобильным дорогам местного значения на территории Московской области (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 27 декабря 2011 года N 1645/53).
абзац дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 26 апреля 2013 года N 278/16 ;
абзац дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 26 апреля 2013 года N 278/16 ; утратил силу с 28 апреля 2016 года - постановление Правительства Московской области от 27 апреля 2016 года N 328/10 .
12.2. Обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог Московской области.
12.3. Планирование дорожной деятельности на основании документов территориального планирования, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ Российской Федерации и долгосрочных целевых программ Московской области.
12.4. Осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог Московской области (подпункт в редакции постановления Правительства Московской области от 8 июня 2012 года N 787/19 .
12.5. Разработка и реализация основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог Московской области постановлением Правительства Московской области от 29 декабря 2009 года N 1177/55 .
12.6. Организация использования автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.7. Участие в организации ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
12.8. Организация информационного обеспечения пользователей автомобильными дорогами общего пользования Московской области.
12.9. Выдача разрешений на строительство при строительстве, реконструкции автомобильных дорог Московской области, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований Московской области (муниципальных районов, городских округов).
(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 16 апреля 2014 года N 254/13 .
12.9_1. Выдача разрешений на строительство при строительстве, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог Московской области
(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 27 декабря 2011 года N 1645/53 постановлением Правительства Московской области от 16 апреля 2014 года N 254/13 .
12.9_2. Выдача разрешений на строительство при прокладке, переносе или переустройстве инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог Московской области.
постановлением Правительства Московской области от 29 декабря 2009 года N 1177/55 ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 16 апреля 2014 года N 254/13 .
12.9_3. Выдача разрешений на строительство при строительстве, реконструкции пересечений и примыканий к автомобильным дорогам Московской области.
(Подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 27 декабря 2011 года N 1645/53 ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 16 апреля 2014 года N 254/13 .
12.9_4. Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог Московской области, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкция которых осуществлялась на территориях двух и более муниципальных образований Московской области (муниципальных районов, городских округов).
(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 16 апреля 2014 года N 254/13)
12.9_5. Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог Московской области.
(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 16 апреля 2014 года N 254/13)
12.9_6. Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию инженерных коммуникаций, размещаемых в границах полос отвода автомобильных дорог Московской области.
(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 16 апреля 2014 года N 254/13)
12.9_7. Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию пересечений и примыканий к автомобильным дорогам Московской области.
(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 16 апреля 2014 года N 254/13)
12.10. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки в отношении автомобильных дорог Московской области.
12.11. Принятие решений об установлении границ придорожных полос частных автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос в отношении частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) или строительство которых планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).
12.12. Принятие мер по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов, в случае принятия решений о временных ограничении и прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам Московской области.
12.12_1. Принятие актов о введении временных ограничения или прекращения движения при реконструкции, капитальном ремонте (ремонте) автомобильных дорог Московской области, в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения, в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни, а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог Московской области.
(Подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 2 октября 2012 года N 1270/37)
12.13. Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства, проходят по автомобильным дорогам Московской области, участкам таких автомобильных дорог, по автомобильным дорогам местного значения, расположенным на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), при условии, что маршрут такого транспортного средства проходит в границах Московской области и указанные маршрут, часть маршрута не проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 января 2016 года постановлением Правительства Московской области от 21 января 2016 года N 16/1 .
12.14. Осуществление функций главного распорядителя соответствующих средств бюджета Московской области, поступающих в виде субсидий из федерального бюджета на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения).
12.14.1. Проектирование, строительство и реконструкция вертолетных площадок, находящихся в собственности Московской области.
(Подпункт 12.14.1 дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 6 июня 2013 года N 385/19)
12.15. Принятие по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, правовых актов нормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
12.16. Осуществление контроля и координации деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений в соответствии с законодательством.
12.17. Организация и осуществление работ по резервированию земель, изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд Московской области в целях строительства и реконструкции автомобильных дорог Московской области.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 6 февраля 2014 года N 36/3 .
12.17.1. Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными по отношению к земельным участкам, находящимся в собственности Московской области и расположенным в границах полос отвода автомобильных дорог Московской области (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 29 декабря 2009 года N 1177/55).
12.17.2. Заключение с правообладателями земельных участков, изымаемых для государственных нужд Московской области в целях строительства и реконструкции автомобильных дорог Московской области, соглашений о выкупной цене или возмещении убытков или предоставлении взамен изымаемых других земельных участков.
(Подпункт 12.17.2 дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 26 апреля 2013 года N 278/16)
12.17.3. Инициирование проведения и участие в выполнении кадастровых работ, обращение за государственным кадастровым учетом образуемых или изменяемых земельных участков, в том числе в связи с разделом земельных участков, подлежащих изъятию для государственных нужд Московской области в целях строительства или реконструкции автомобильных дорог Московской области.
(Подпункт 12.17.3 дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 26 апреля 2013 года N 278/16 ; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 6 февраля 2014 года N 36/3 .
12.17.4. Принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд на территории Московской области в целях строительства и реконструкции автомобильных дорог Московской области.
(Подпункт 12.17.4 дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 6 февраля 2014 года N 36/3)
12.17.5. Осуществление действий, необходимых для государственной регистрации решений об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд Московской области в целях строительства и реконструкции автомобильных дорог Московской области.
(Подпункт 12.17.5 дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 6 февраля 2014 года N 36/3)
12.17.6. Утверждение порядка подготовки и утверждения схем земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории для целей изъятия в отношении земельных участков, сведения о которых отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, или земельного участка, который подлежит образованию, в том числе из существующего земельного участка, или земельного участка, кадастровые сведения о координатах характерных точек границ которого отсутствуют в государственном кадастре недвижимости в целях строительства и реконструкции автомобильных дорог Московской области.
(Подпункт 12.17.6 дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 6 февраля 2014 года N 36/3)
12.17.7. Принятие решений о сносе (демонтаже) объектов недвижимого и (или) движимого имущества, расположенных на земельных участках, изъятых для государственных нужд Московской области, в порядке установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
(Подпункт 12.17.7 дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 6 февраля 2014 года N 36/3)
12.17.8. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Московской области, или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения строящихся и реконструируемых автомобильных дорог Московской области.
(Подпункт 12.17.8 дополнительно включен с 28 апреля 2016 года постановлением Правительства Московской области от 27 апреля 2016 года N 328/10)
12.17.9. Принятие решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд на территории Московской области в целях строительства легкорельсового транспорта (ЛРТ) и объектов инфраструктуры, обеспечивающих функционирование легкорельсового транспорта регионального значения.
(Подпункт 12.17.9 дополнительно включен с 28 апреля 2016 года постановлением Правительства Московской области от 27 апреля 2016 года N 328/10)
12.17.10. Принятие решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд на территории Московской области в целях строительства объектов транспорта и транспортно-пересадочных узлов регионального значения.
(Подпункт 12.17.10 дополнительно включен с 28 апреля 2016 года постановлением Правительства Московской области от 27 апреля 2016 года N 328/10)
12.17.11. Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Московской области, для размещения легкорельсового транспорта (ЛРТ) и объектов инфраструктуры, обеспечивающих функционирование легкорельсового транспорта регионального значения, а также для размещения объектов транспорта и транспортно-пересадочных узлов регионального значения.
(Подпункт 12.17.11 дополнительно включен с 28 апреля 2016 года постановлением Правительства Московской области от 27 апреля 2016 года N 328/10)
12.18. Разработка и утверждение в установленном порядке ведомственных целевых программ и их реализация.
12.19. Организация приемки в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией и ремонтом участков автомобильных дорог Московской области.
12.20. Участие в организации дорожного движения, анализ дорожно-транспортных происшествий, связанных с неудовлетворительными дорожными условиями, разработка мер по повышению безопасности дорожного движения.
12.21. Подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области, в том числе о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области.
12.22. Участие в разработке нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, при осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, применяемых при формировании прогноза консолидированного бюджета Московской области на очередной финансовый год.
12.23. Формирование в порядке, установленном Правительством Московской области, государственных заданий на оказание государственных услуг за счет средств бюджета Московской области автономным учреждениям Московской области, функции учредителя которых от имени Московской области осуществляет Главное управление, и подведомственным ему бюджетным учреждениям Московской области, а также контроль за их исполнением.
12.24. Формирование, ведение и хранение информационных ресурсов, необходимых для осуществления Главным управлением своих полномочий.
12.25. Формирование и ведение сводного реестра хозяйствующих субъектов, необходимого для осуществления Главным управлением своих полномочий.
12.26. Предоставление в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основах информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Главного управления, в том числе о деятельности Главного управления.
12.27. Организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах.
12.28. Обеспечение объективного, всестороннего, своевременного и в полном объёме рассмотрения устных и письменных обращений граждан по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, и направление заявителям письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством.
12.28.1. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по вопросам, находящимся в компетенции Главного управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
(Подпункт 12.28.1 дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 6 февраля 2014 года N 36/3)
12.29. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
12.30. В пределах своей компетенции проведение необходимых организационных и технических мероприятий по обеспечению безопасности информационных ресурсов Главного управления, содержащих информацию ограниченного доступа.
12.31. Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Главном управлении и подведомственных учреждениях.
12.32. Участие в установленном порядке в выполнении мероприятий в Главном управлении по противодействию терроризму и экстремизму.
12.33. Организация работы по технической защите информации, осуществление контроля за ходом работ по технической защите информации в подведомственных организациях и государственных учреждениях Московской области.
12.33.1. Обеспечение доступа пользователей информацией к информации о деятельности Главного управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 15 сентября 2010 года N 783/43).
12.33.2. Участие в установленном порядке в управлении находящимися в собственности Московской области акциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность акций (долей) которых установлена Главному управлению (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 15 сентября 2010 года N 783/43).
12.33.3. Организация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контролю за их проведением подведомственными Главному управлению государственными учреждениями Московской области (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 15 сентября 2010 года N 783/43).
12.34. Проведение мониторинга состояния и условий охраны труда в организациях дорожного хозяйства Московской области, разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда, определение источников финансирования мероприятий, организация контроля за их выполнением (подпункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 27 июля 2011 года N 757/25 .
12.35. Участие в расследовании несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего в организациях, осуществляющих деятельность в сфере дорожного хозяйства Московской области (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 27 июля 2011 года N 757/25).
12.36. Заключение областных отраслевых соглашений по регулированию социально-трудовых отношений в сфере дорожного хозяйства Московской области и контроль за их выполнением (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 27 июля 2011 года N 757/25).
12.37. Разработка в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, регионального отраслевого перечня минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организаций, осуществляющих деятельность в сфере дорожного хозяйства Московской области (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 27 июля 2011 года N 757/25).
12.38. Разработка системы оплаты труда работников подведомственных государственных учреждений Московской области (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 27 июля 2011 года N 757/25).
12.39. Осуществление предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Главного управления и подведомственных ему государственных учреждений Московской области и государственных унитарных предприятий Московской области (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 27 июля 2011 года N 757/25).
12.40. Проведение в установленном Правительством Российской Федерации порядке аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Главным управлением в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении Главным управлением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 27 июля 2011 года N 757/25).
12.41. Участие в проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области в пределах сферы деятельности Главного управления (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 27 июля 2011 года N 757/25).
12.42. Участие в подготовке сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области в пределах сферы деятельности Главного управления (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 27 июля 2011 года N 757/25).
12.42.1. Заключение соглашений с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области об информационном взаимодействии в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 27 декабря 2011 года N 1645/53).
12.43. Главное управление осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 27 июля 2011 года N 757/25).
13. Главное управление в целях реализации полномочий имеет право:
13.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке необходимые сведения.
13.2. Заключать с органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления.
13.3. Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов, в том числе зарубежных, к разработке предложений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления.
13.4. Являясь в соответствии с законодательством Московской области главным распорядителем средств бюджета Московской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области:
о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Главного управления или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Главного управления, не соответствующих действующему законодательству;
предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам государственных учреждений, подведомственных Главному управлению Московской области.
13.5. Обращаться в установленном порядке в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством.
14. Представители Главного управления могут в установленном порядке входить в состав коллегий, совещательных и консультативных органов (советов, комиссий, рабочих групп) иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти, временных творческих коллективов.
15. Главное управление имеет иные права, предусмотренные законодательством.
Организация деятельности Главного управления
16. Главное управление возглавляет министр Правительства Московской области по дорожному хозяйству (далее - руководитель Главного управления), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области в порядке и сроки, установленные законодательством Московской области.
Руководитель Главного управления несет ответственность за выполнение возложенных на Главное управление задач и осуществление Главным управлением своих полномочий.
постановлением Правительства Московской области от 25 октября 2016 года N 800/39 .
17. Руководитель Главного управления имеет пять заместителей руководителя Главного управления. Заместители руководителя Главного управления назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством Московской области о государственной гражданской службе.
В случае временного отсутствия руководителя Главного управления по его поручению его обязанности по руководству Главным управлением исполняет заместитель руководителя Главного управления.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 октября 2016 года постановлением Правительства Московской области от 25 октября 2016 года N 800/39 .
18. Руководитель Главного управления:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 26 октября 2016 года постановлением Правительства Московской области от 25 октября 2016 года N 800/39 .
18.1. Осуществляет руководство деятельностью Главного управления на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
18.2. Действует без доверенности от имени Главного управления, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности.
18.3. Осуществляет контроль за участием представителей Главного управления в судебных процессах и несет персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.
18.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Главного управления, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу в Главном управлении, и работниками Главного управления, организует и контролирует их исполнение.
18.5. Подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Главного управления, организует и контролирует их исполнение.
18.6. Распределяет обязанности между заместителями руководителя Главного управления и утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по иным должностям государственной гражданской службы Московской области, учрежденным в Главном управлении.
постановлением Правительства Московской области от 25 октября 2016 года N 800/39 .
18.7. Является представителем нанимателя по отношению к заместителям руководителя Главного управления и начальникам управлений Главного управления.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 26 октября 2016 года постановлением Правительства Московской области от 25 октября 2016 года N 800/39 .
18.8. Утверждает структуру Главного управления и положения о структурных подразделениях Главного управления (подпункт дополнен постановлением Правительства Московской области от 8 июня 2012 года N 787/19 .
18.9. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления.
18.10. По поручению Губернатора Московской области, Правительства Московской области представляет интересы Московской области на международном уровне, участвует в подготовке и заключении научно-технических соглашений и договоров, в работе международных конференций и совещаний.
18.11. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.
18.12. Разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области проект положения о Главном управлении и штатную численность Главного управления.
Штатное расписание Главного управления, а также внесение в него изменений утверждаются распоряжениями Главного управления в пределах утвержденной Правительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда.
(Подпункт в редакции постановления Правительства Московской области от 8 июня 2012 года N 787/19
18.13. Утверждает смету расходов на содержание Главного управления в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
18.14. Назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Главном управлении; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы в Главном управлении, организует прохождение профессиональной подготовки, переподготовки и повышение квалификации государственных гражданских служащих Главного управления, работников Главного управления и работников подведомственных учреждений.
18.15. Принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Главного управления; заключает и расторгает с ними трудовые договоры; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.
18.16. Вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Главном управлении, иных работников Главного управления, а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской области, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий, согласовывает представления о награждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образований Московской области наградами Московской области.
18.17. Награждает благодарственными письмами и почетными грамотами Главного управления.
18.18. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Главным управлением, в порядке, установленном законодательством.
18.19. Согласовывает в установленном порядке назначение и освобождение руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Московской области, согласовывает уставы (положения) указанных организаций, заключение и расторжение трудовых договоров с их руководителями.
18.20. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных государственных учреждений Московской области по согласованию с Министерством имущественных отношений Московской области, утверждает их уставы.
18.21. Организует соблюдение в Главном управлении режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера.
18.22. Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Главном управлении.
18.23. Организует мобилизационную подготовку и перевод Главного управления на работу в условиях военного времени.
18.24. Проводит личный прием граждан в Главном управлении и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Главного управления в порядке, установленном законодательством.
18.24.1. Осуществляет контроль за обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности Главного управления (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 15 сентября 2010 года N 783/43).
18.24.2. Организует в пределах сферы деятельности Главного управления мероприятия по противодействию коррупции в Главном управлении, государственных учреждениях Московской области и государственных унитарных предприятиях Московской области, находящихся в ведомственном подчинении (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Московской области от 27 июля 2011 года N 757/25).
18.25. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
19. В Главном управлении при руководителе могут быть образованы совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы) из числа представителей Главного управления, иных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области для предварительного рассмотрения основных вопросов деятельности Главного управления и подготовки нормативных правовых актов и иных документов.
Составы указанных органов и положения о них утверждаются начальником Главного управления.
Абзац утратил силу с 26 октября 2016 года - постановление Правительства Московской области от 25 октября 2016 года N 800/39 . - См. предыдущую редакцию.
20. В целях координации деятельности Главного управления и его взаимодействия с Московской областной Думой, органами исполнительной власти Московской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и общественными объединениями для подготовки решений по важным вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, в нем может быть образована коллегия.
Состав коллегии и Положение о ней утверждаются руководителем Главного управления.
(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Московской области от 8 июня 2012 года N 787/19 ; в редакции, введенной в действие с 26 октября 2016 года постановлением Правительства Московской области от 25 октября 2016 года N 800/39 .
21. В Главном управлении организуется и обеспечивается документооборот в установленном порядке.
22. Главное управление в пределах своей компетенции участвует в установленном порядке в проведении проверочных мероприятий в отношении государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Главном управлении, допускаемых к государственной тайне.
23. Главное управление осуществляет предусмотренные законодательством меры по ограничению прав государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Главном управлении, и предоставляет социальные гарантии лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.
24. Главное управление в соответствии с законодательством Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Главного управления, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств.
25. Главное управление в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Московской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Московской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
26. Главное управление осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в том числе для обеспечения деятельности Главного управления, а также контроль за их выполнением.
27. Распоряжения Главного управления по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
28. Главное управление может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Структура и штатная численность Главного управления дорожного хозяйства Московской области (утратили силу)
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановления Правительства
Московской области
от 8 июня 2009 года N 446/23
____________________________________________________________________
Структура и штатная численность утратили силу - постановление
Правительства Московской области от 15 сентября 2010 года N 783/43 . -
См. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
О формировании Главного управления дорожного хозяйства Московской области (с изменениями на 25 октября 2016 года) (утратило силу на основании постановления Правительства Московской области от 21.02.2017 N 115/7)
| Название документа: | О формировании Главного управления дорожного хозяйства Московской области (с изменениями на 25 октября 2016 года) (утратило силу на основании постановления Правительства Московской области от 21.02.2017 N 115/7) |
| Номер документа: | 446/23 |
| Вид документа: | Постановление Правительства Московской области |
| Принявший орган: | Правительство Московской области |
| Статус: | Недействующий |
| Опубликован: | Информационный вестник Правительства Московской области, N 7, 31.07.2009 |
| Дата принятия: | 08 июня 2009 |
| Дата начала действия: | 08 июня 2009 |
| Дата окончания действия: | 21 февраля 2017 |
| Дата редакции: | 25 октября 2016 |
Дорожный комплекс - одна из важнейших составляющих каждого цивилизованного государства. Постановлением Кабинета Министров Украины от 20 марта 1998 г. утверждена программа создания сети международных транспортных коридоров (МТК), которая предусматривает комплекс первоочередных мероприятий, направленных на развитие автомобильных дорог на период до 2005 г. Сеть МТК будет органической составляющей системы трансевропейских транспортных коридоров, решение о создании которой было принято в марте 1994 г. на Паневропейской конференции в Греции, а также на аналогичной конференции в 1 997 г. в Финляндии. Всего таких коридоров будет девять, они включают в себя железнодорожный, автомобильный и водный виды транспорта со всей инфраструктурой. В Украине автомобильные дороги общего пользования делятся на два вида: автомобильные дороги государственного значения и автомобильные дороги местного значения. С целью обеспечения управления, надлежащего функционирования и дальнейшего усовершенствования сети автомобильных дорог общего пользования постановлением Кабинета Министров Украины от 5 января 1995 г. утверждено Положение об Украинской государственной корпорации по строительству, ремонта и содержанию автомобильных дорог1 (с изменениями и дополнениями от 22 февраля 1996 г.). Украинская государственная корпорация по строительству, Ре~ монту и содержанию автомобильных дорог (далее - Укравтодор2) является производственно-хозяйственным комплексом, который входит в систему Минтранса Украины, ему подведомствен и осуществляет функции управления дорожным хозяйством. Основные задачи Укравтодора: разработка и реализация государственной стратегии развития дорожного хозяйства и проведения единой технической, экономической политики в дорожном комплек- 1 См.: ЗП Украши. - 1995. - № 3. - Ст. 70. 2 8 ноября 2001 г. создана Государственная служба автомобильных дорог *а центральный орган исполнительной власти. 388 Управление коммуникациями се; разработка и выполнение государственных программ, направленных на создание условий для надежного и безопасного движения на автомобильных дорогах общего пользования; удовлетворение потребностей общественного производства, населения и обороны страны в усовершенствовании и рациональном развитии дорожной сети; организация сбора, сосредоточения и целевого использования средств, поступающих для финансирования дорожного хозяйства; организация строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования и инженерных сооружений на них; обеспечение вместе с Госавтоинспекцией соблюдения действующего законодательства об охране дорог и сооружений на них и др. Укравтодор возглавляет Председатель, который назначается Президентом Украины. Председатель Укравтодора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на корпорацию задач и осуществление нею своих функций. Для согласованного решения вопросов, которые относятся к полномочиям Укравтодора, в корпорации создается коллегия в составе Председателя (председатель коллегии), заместителей Председателя по должности, руководителей структурных подразделений корпорации, а также руководителей предприятий, учреждений и организаций дорожного хозяйства. Члены коллегии утверждаются Кабинетом Министров Украины. Решения коллегии проводятся в жизнь приказами корпорации. Укравтодор в случае необходимости издает вместе с центральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления общие акты. Решения Укравтодора, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для предприятий, учреждений и организаций дорожного хозяйства независимо от форм собственности. В компетенцию местных государственных администраций также входит решение вопросов, касающихся дорожного комплекса. Так, местные государственные администрации осуществляют финансирование предприятий, учреждений и организаций, переданных Им в управление вышестоящими органами исполнительной власти Или органами местного самоуправления, которые представляют об-Щие интересы территориальных громад, а также проводят мероприятия по развитию благоустройства и дорожному строительству и т. п. К путям сообщений относятся также мосты. Они находятся в бдении Укржелтранса, Укравтодора и региональной власти. Мосты общего пользования подчинены Укравтодору. 389 Особенная часть Раздел VIII. Управление экономикой Глава 28 Управление коммуникациями
Еще по теме § 8. Управление дорожным хозяйством:
- § 2. Органы управления транспортом и дорожным хозяйством
- § 1. Организационно-правовые основы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
1. Система управления дорожным хозяйством
Заключение
Библиографический список
Введение
Улично-дорожная сеть является одним из важнейших элементов городской инфраструктуры, а уровень комфорта проживания в городе находится в прямой зависимости от качества ее состояния. Поэтому одним из условий повышения уровня комфорта проживания в городе является реализация целевой задачи - создание комфортных и безопасных условий для участников дорожного движения и обеспечение высоких показателей надежности и безопасности перевозок за счет улучшения качественных характеристик и технического состояния улично-дорожной сети.
Дорожное движение - одна из наиболее характерных и неотъемлемых частей современной цивилизации. Автомобильный транспорт, шоссейные дороги, мосты, тоннели воплощают в себе мощное проявление научно-технического прогресса. Изменились и сами транспортные средства. Возросли их скоростные возможности, повысилась маневренность, улучшилась комфортность. Содействуя движению товаров и людей, дорожные перевозки приносят пользу как странам, так и отдельным лицам. Они облегчают доступ к рабочим местам, экономическим рынкам, образованию, местам отдыха и развлечений и медицинскому обслуживанию, что, в свою очередь, прямо и косвенно оказывает положительное воздействие на здоровье населения. Тем не менее, рост дорожных перевозок создает также значительное бремя для здоровья людей - в форме дорожно-транспортного травматизма, заболеваний дыхательных путей и последствий для здоровья, вызываемых сокращением физической активности. К числу дополнительных негативных экономических, социальных и экологических последствий движения людей и товаров по дорогам относятся загрязнение воздуха, выбросы парниковых газов, потребление невосстанавливаемых ресурсов, бытовые неудобства, вызванные соседством с оживленной автотрассой, и шум.
Дорожно-транспортные происшествия наносят экономике России значительный ущерб, составляющий в последние 4 года 2,2-2,6 процента валового внутреннего продукта страны. Решение проблемы обеспечения безопасности дорожного движения относится сегодня к наиболее приоритетным задачам развития страны.
Управление дорожного хозяйства и благоустройства является структурным подразделением департамента дорожного хозяйства и благоустройства муниципалитета. Управление находится в подчинении заместителя директора департамента - руководителя управления дорожного хозяйства и благоустройства. В настоящее время процесс управления дорожным хозяйством муниципалитета требует системных исследований с целью преодоления сложной ситуации сложившейся в дорожных хозяйствах страны. управление финансирование муниципальный дорожный
Объектом исследования является дорожное хозяйство и транспорт региона. Предмет исследования - процесс управления дорожным хозяйством и транспортом региона.
Цель данного исследования - совершенствование системы управления транспорта и дорожного хозяйства региона. Реализация цели исследования обусловила постановку и решение следующих взаимосвязанных задач, отражающих логическую структуру и последовательность проведенного исследования:
1) выявить особенности управления дорожным хозяйством на муниципальном уровне;
2) проанализировать систему управления дорожным хозяйством города: проблемное поле;
3) разработать предложения по усовершенствованию механизмов муниципального управления дорожным хозяйством города.
Средства областного целевого бюджетного дорожного фонда на финансирование работ по строительству, реконструкции и ремонту проезжей части улично-дорожной сети для проезда транзитного транспорта направляются бюджетам муниципальных образований при наличии договора между главным управлением дорожного хозяйства и муниципальным образованием об организации работ, финансируемых за счет средств областного целевого бюджетного дорожного фонда, отчета о выполнении работ по строительству, реконструкции и ремонту проезжей части улично-дорожной сети, подписанного главой муниципального образования, справок о стоимости выполненных работ и затрат.
Средства, выделяемые из областного целевого бюджетного дорожного фонда, имеют целевое назначение и не могут быть направлены на финансирование текущих расходов, возмещение убытков муниципальных образований, на финансирование работ, не предусмотренных договором об организации работ.
Важной задачей совершенствования системы управления является формирование и поддержание системы оперативного информационного обеспечения органов управления, организаций и предприятий дорожного хозяйства, при этом необходима координация работы федеральных и территориальных органов управления дорожным хозяйством с другими министерствами и ведомствами (Госстроем России, МВД России, Минобороны России и др.), а также координация функционирования и развития дорожного хозяйства и автомобильного транспорта с другими видами транспорта (железнодорожным, внутренним водным, морским и воздушным транспортом) и транспортной инфраструктурой.
1. Система управления дорожным хозяйством
Принятое законодательство в сфере разграничения полномочий между уровнями государственной власти и местного самоуправления требует:
· пересмотра действующей классификации дорожной сети и перераспределения ответственности за управление автомобильными дорогами между различными уровнями власти с увязкой протяженности автомобильных дорог с доходной обеспеченностью и расходными полномочиями соответствующих уровней власти;
· создания законодательных основ координации развития дорожной сети различных уровней, в том числе с использованием механизмов выделения финансовой помощи;
· определения органов, ответственных за состояние, безопасность движения и управление автомобильными дорогами на всех уровнях.
Дорожное хозяйство, основанное, как и в других странах, на государственной (муниципальной) собственности и бюджетном финансировании, должно сохранить эффективную систему государственного (муниципального) управления имуществом автомобильных дорог и инвестициями в дорожное хозяйство.
На федеральном уровне система управления дорожным хозяйством содержит следующие два звена:
· федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный управлять автомобильными дорогами - Государственный заказчик Программы и главный распорядитель выделяемых на ее реализацию бюджетных средств;
· подведомственные ему органы управления федеральными автомобильными дорогами - государственные заказчики дорожных работ по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству автомобильных дорог.
Система государственного и муниципального управления дорожным хозяйством, в свою очередь, должна обеспечить:
· планирование, координацию развития и финансирование сети автомобильных дорог;
· сохранность и охрану автомобильных дорог общего пользования;
· формирование нормативно-правовой и законодательной базы регулирования дорожного хозяйства;
· исключение дублирующих функции по управлению и контролю за состоянием дорог;
· невмешательство в деятельность частного сектора с сохранением государственного контроля за качеством дорожных работ и услуг;
· выполнение функций государственного заказчика и реализацию программ в дорожном хозяйстве;
· контроль качества, безопасности дорожного движения и экологической безопасности автодорог;
· осуществление технической политики и технического регулирования дорожного хозяйства, регулирование процедур стандартизации и сертификации;
· привлечение общественных организаций пользователей автомобильных дорог к вопросам, связанным с планированием и развитием автомобильных дорог общего пользования;
· координацию развития федеральных, территориальных, муниципальных автодорог.
Координация развития автомобильных дорог, находящихся в ведении различных уровней власти, может осуществляться на основе соглашений между органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, которые определят сферу и условия взаимодействия по формированию единой дорожной сети страны.
Дальнейшее снижение участия государства в отрасли дорожного хозяйства потребует сокращения числа государственных предприятий, в том числе предприятий, осуществляющих содержание автомобильных дорог путем приватизации или ликвидации части из них. При этом необходимо учитывать, что особый характер деятельности государственных предприятий, осуществляющих содержание автомобильных дорог и финансируемых преимущественно из бюджета, заключается в обеспечении бесперебойного и безопасного финансирования автомобильных дорог, что требует установления для таких предприятий особого организационно-правового статуса по следующим причинам:
· работы по содержанию автодорог требуют использования дорогостоящего, сезонно используемого специального оборудования и зданий специального назначения;
· дорожно-эксплуатационные предприятия осуществляют мобилизационную подготовку и прикрытие автомобильных дорог;
· задачами предприятий, осуществляющих содержание автомобильных дорог, являются ликвидация последствий дорожно-транспортных происшествий и оперативное восстановление проезда по автомобильной дороге при возникновении чрезвычайных ситуаций, включая меры оперативного реагирования по их предупреждению;
· объемы работ, связанные с содержанием автомобильных дорог, зависят от ежегодных климатических условий и не могут быть четко определены на стадии заключения контракта;
· в отдельных и неосвоенных районах не развит рынок дорожных работ по содержанию автомобильных дорог.
В создавшейся ситуации на ближайшую перспективу целесообразно сохранить в государственной собственности предприятия, осуществляющие содержание автодорог с оптимизацией их количества. По мере формирования и развития рынка дорожных работ будет осуществляться поэтапный переход:
· на систему контрактного содержания автомобильных дорог предприятиями частного сектора;
· к привлечению по конкурсу частных предприятий к управлению реализацией дорожными проектами с передачей им значительной части функций заказчика.
Дальнейшее совершенствование системы управления дорожным хозяйством должно предусматривать:
· повышение материальной заинтересованности органов управления автодорогами с улучшением качества автомобильных дорог и снижения стоимости дорожных работ;
· увязку функций и ответственности органов управления автомобильными дорогами с финансовым и ресурсным обеспечением;
· совершенствование методов контроля и надзора за состоянием автомобильных дорог и качеством выполнения дорожных работ, и исполнения подрядчиками договорных обязательств;
· сокращение избыточных функций и устранение дублирования различными органами надзорных функций и полномочий, относящихся к дорожному хозяйству;
· усиление контроля за осуществлением государственных (муниципальных) закупок;
· повышение ответственности управления автомобильными дорогами за состоянием дорог, безопасность дорожного движения и экологическую безопасность;
· укрепление инженерно-технического потенциала органов управления путем создания института главных инженеров с соответствующим инженерно-техническим обеспечением.
Для повышения эффективности системы управления дорожным хозяйством в рамках Программы необходимо:
· обеспечить совершенствование методов управления автомобильными дорогами, контроля и диагностики технического состояния дорог, интенсивности и условий движения
· разработать и применять автоматизированные системы управления инвестиционным процессом и процессом эксплуатации дорог.
Заключение
1. Дорожное хозяйство г. Анадырь - единый производственно-хозяйственный комплекс, который включает в себя автомобильные дороги общего пользования и инженерные сооружения на них, а также организации, осуществляющие: проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог; проведение научных исследований, подготовку кадров; изготовление и ремонт дорожной техники; добычу и переработку нерудных строительных материалов иную деятельность, связанную с обеспечением функционирования и развитием автомобильных дорог г. Агадырь.
Дорожное хозяйство выполняет одну из главенствующих ролей в удовлетворении постоянно растущих культурно-бытовых потребностей горожан, эффективности их трудовой деятельности. В условиях ускоренных темпов автомобилизации г Анадырь особую остроту приобретает проблема борьбы с аварийностью и ее последствиями. Пешеходы являются важным регулятором, воздействующим на организацию городского движения. Поток людей на улицах, зачастую не рассчитанных на современные объемы движения, заполняет не только тротуары, но и проезжие части. Это препятствует нормальному движению транспорта и является причиной дорожного травматизма.
2. С ростом размеров городского движения на первое место выдвигается задача создания условий, обеспечивающих высокие скорости, комфортность и безопасность движения. Решение ее возлагается на всех специалистов организаторов движения. Наряду с мерами организации дорожного движения, которые могут быть решены при разработке генерального плана города Анадырь, существует необходимость в оперативной организации дорожного движения на всей улично-дорожной сети. Практика проектирования и эксплуатации городской застройки показывает, что недостаточный учет вопросов организации пешеходного движения приводит к нарушению нормальных условий ее функционирования.
3. В настоящее время актуально: 1 оптимизация нормативно-правового регулирования управления дорожным хозяйством г Анадырь в связи с тем, что в ряде нормативных правовых актов дублируются функции федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Чукотского АО, органов местного самоуправления; 2 полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, связанные с деятельностью дорожного хозяйства г Анадырь; 3 ориентация на организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в г Анадырь (регламентация скоростных режимов, введение одностороннего движения и т.д.).
Для эффективного усовершенствования институтов и механизмов государственного и муниципального управления дорожным хозяйством г. Анадырь необходимо использовать комплекс мер, который можно условно разбить на две описанные ниже группы:
Меры по разделению уровней стратегического и текущего управления и планирования дорожного хозяйства.
Меры по реформированию подходов к созданию и структуры дорожных фондов.
Меры по повышению эффективности методов управления дорожным хозяйством.
Предложенные мероприятия позволяют усовершенствовать управления дорожным хозяйством в г. Анадырь.
Библиографический список
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1993.
2. Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года №131-ФЗ.
3. Федеральный Закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25 октября 2001 года №137-ФЗ.
4. Земельный кодекс Российской Федерации.- Владивосток.: Издательство "Интертех", 2002.-80с.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч.1. ст.215. -М.: Контракт, 1995. - С.176.
6. Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, - М.: Редакция журнала "Хозяйство и право", Фирма "СПАРТАК", 1995. - 597с.
7. Комментарий к Земельному кодексу./ сост. И.М. Авраменко. Ростов н/Д: "Феникс", 2002.- 160с.
8. Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1995 г. №1251 // Городское управление. - 1996.-№2.
Книги
9. Клинковштейн Г.И. Организация дорожного движения: учебник для вузов / Г.И. Клинковштейн, М. Б.Афанасьев. - 5-е изд., пераб. и доп. - М. : Транспорт, 2009. - 231 с.
10. Кременец Ю.А. Технические средства организации дорожного движения: учебник для вузов / Ю.А. Кременец, М.П. Печерский, М.Б. Афанасьев. - М.: Академкнига, 2005. - 279 с.
11. Луканин В.Н. Автомобильные потоки и окружающая среда / В.Н. Лу-канин, А.П. Буслаев, М.В. Яшина. - М. : ИНФРА-М, 2009. - 646 с.
12. Луканин В.Н. Промышленная транспортная экология: учебник для вузов / В.Н. Луканин, Ю.В. Трофименко; под ред. В.Н. Луканина. - М.: Высш. шк., 2008. - 273 с.
13. Маркова В.Д., Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент. - М, 2003.
14. Маслов В.И. Стратегическое управление персоналом в условиях эффективной организационной культуры: Учебник. - М.: Издательство "Финпресс", 2004. - 288 с.
15. Мастерство Менеджмент. - Спб., 2006.
16. Медынский В.Г., Ильдеменов С.В. Реинженеринг инновационного предпринимательства. - М.: ЮНИТИ, 2009.
17. Мескон М., Альберт М., Хепоури Ф. Основы менеджмента. - М.: Дело, 2009.
18. Минцберг Г. Структура в кулаке: создание эффективной организации/ пер. с англ. Под ред. Ю.Н. Каптуревского. - СПб.: Питер, 2007. - 512 с.
19. Ремонт и содержание дорог: справочная энциклопедия дорожника. Т. 2 / А.П. Васильев, Э.В. Дингес, М.С. Когендон и др. ; под ред. А.П. Васильева. - М. :Информавтодор, 2004. - 507 с.
20. Скворцов А.В. Геоинформатика в дорожной отрасли / А.В. Скворцов, П.И. Поспелов, АА.Котов. - М. : Изд-во МАДИ (ГТУ), 2005. -250 с.
21. ПржибылП.Телематика на транспорте: пер. с чеш. / П. Пржибыл, М.Свитек; под ред. В. В.Сильянова. - М.: Изд-во МАДИ (ГТУ), 2003. - 540 с.
22. Ременников В.Б. Разработка управленческого решения. - М., 2008.
23. Реструктурирование предприятия. - М.: Дело, 2006.
24. Ровенский Ю.А. Стратегия развития предпринимательства. - М., 2008.
25. Рогожин С.В., Рогожина Т.В. Теория организации. - М.: Изд-во "Экзамен", 2007.
26. Российская деловая культура: история, традиции, практика. - М., 2008.
27. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. -Минск: ООО Новое знание, 2001. - 261.
28. Семь нот менеджмента. - 5-е изд. - М.: ЗАО "Журнал Эксперт", 2009.
29. Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России (Доклад Института экономики РАН) // Вопросы экономики. 2008. № 6.
30. Стратегический менеджмент: Учебник / Пер. с англ. НИ. Алмазовой.-- М.: ООО "Издательство Проспект", 2008. - 336 с.
31. Стрекалов О.Б. Инновационный менеджмент. - Казань: КГТУ,2007.
32. Томпсон А.А.-мл., СтриклендА.Дж.III Стратегический менеджмент: концепции и ситуации. - М., 2002.
33. Тренев Н.Н. Стратегическое управление: учебное пособие для вузов. - М.: "Издательство ПРИОР", 2002. - 288 с.
34. Финансовый менеджмент: теория и практика. / Под ред. С. Стояновой - М.: "Перспектива", 2001. - 656.
35. Финансовый менеджмент: Учебник для вузов/Г.Б. Поляк, И.А. Акодис, Т.А. Краева и др.; Под ред. проф. Г.Б. Поляка - М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. - 571.
36. Элъвик Р. Справочник по безопасности дорожного движения: пер. с норв. / Р. Эльвик, А.Б. Мюсен, Т. Ваа; под ред. В.В. Сильянова. - М.: Изд-во МАДИ (ГТУ), 2001. - 754 с.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Характеристика предпринимательской деятельности предприятия. Организация грузоперевозок. Планирование и организация транспортных работ. Анализ функциональности трудовых ресурсов. Оценка текущего состояния и проблем управления транспортным хозяйством.
дипломная работа , добавлен 30.01.2016
Нормативно-методическое обеспечение системы управления персоналом. Анализ системы управления и кадровые проблемы службы государственного управления охотничьим хозяйством. Финансовое обеспечение управления охотничьим хозяйством в Ярославской области.
дипломная работа , добавлен 25.06.2012
Цели, принципы, методы и функции управления. Проблемные ситуации, их решение. Управление монастырским хозяйством как особым экономическим организмом. Управление деятельностью Владимирского подворья как частью Свято-Никольского женского монастыря.
дипломная работа , добавлен 02.09.2014
Планирование как научно предусмотренное развитие результатов общественного производства. Виды планирования экономического и социального развития страны. Функциональная задача территориального управления. Принципы управления региональным развитием.
контрольная работа , добавлен 25.07.2009
Товары повседневного спроса, их понятие и характеристика. Организация и управление торговой сферой на муниципальном уровне. Основные направления деятельности Управления торговли потребительского рынка по обеспечению товарами повседневного спроса.
дипломная работа , добавлен 24.01.2018
Принципы системы управления жилищно-коммунальным хозяйством (ЖКХ). Участники исполнения муниципальных заказов. Противоречия между потребителями и производителями коммунальных услуг. Разработка системы управления качеством и обеспечение эффективности ЖКХ.
дипломная работа , добавлен 30.08.2013
Задачи, состав и структура органов управления ремонтным хозяйством. Особенности оценки организации ремонта и технического обслуживания оборудования. Повышение эффективности ремонтного производства путем внедрения подсистемы АСУП "Ремонт" на предприятии.
курсовая работа , добавлен 24.12.2011
Типы структур управления организациями. Виды организационных структура аппарата управления. Органы управления, их функции, кадровый состав и исполнительные звенья. Нормы расчета пенсий. Финансирование расходов на содержание Управления Пенсионного фонда.
реферат , добавлен 12.11.2014
Влияние состояния макроокружения на ОАО "Трест "Донбассдорстрой". Сфера деятельности: генподрядческое предприятие по строительству реконструкции и ремонту автомобильных дорог области. Внутренний потенциал организации. Организационная структура ОАО.
практическая работа , добавлен 13.03.2009
Цели ситуационного управления в логистических системах производства продукции, работ, услуг. Структура элементов оперативного управления: функций нормирования, планирования, учета, контроля, анализа и регулирования. Принципы эффективного управления.