Строительную экспертизу имеют право проводить. Что такое независимая экспертиза и зачем она нужна

  • 1. Какие нормативные документы не могут приниматься по вопросам промышленной безопасности?
  • 2. Что является основной целью Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-фз "о промышленной безопасности опасных производственных объектов"?
  • 4. Что входит в понятие "авария" в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-фз "о промышленной безопасности опасных производственных объектов"?
  • 5. Что входит в понятие "инцидент" в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-фз "о промышленной безопасности опасных роизводственных объектов"?
  • 6.На кого распространяются нормы Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-фз "о промышленной безопасности опасных производственных объектов"?
  • 7.Что понимается под требованиями промышленной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-фз "о промышленной безопасности опасных производственных объектов"?
  • 8. В каком нормативном правовом акте содержится перечень критериев, по которым производственный объект относится к категории опасных?
  • 9. На какие классы опасности в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются опасные производственные объекты?
  • 10. Что понимается под обоснованием безопасности опасного производственного объекта?
  • Билет 2
  • 11. В каком случае разрабатывается обоснование безопасности опасного производственного объекта?
  • 13. В какой срок организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, при внесении изменений в обоснование безопасности опасного производственного объекта, должна направить их в Ростехнадзор?
  • Тема 2. Государственное регулирование промышленной безопасности
  • 14. Какие виды экспертизы проектной документации проводятся в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации?
  • 16. Кто устанавливает порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий?
  • 17. В отношении каких объектов государственная экспертиза проектов объектов капитального строительства не проводится?
  • 18. Какого права не имеют должностные лица Ростехнадзора при осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности?
  • 19. В каком случае должностные лица Ростехнадзора вправе привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении требований промышленной безопасности?
  • 20. В каком случае внеплановая выездная проверка может быть проведена незамедлительно с извещением органа прокуратуры без согласования с ним?
  • Билет 3
  • Тема 3. Техническое регулирование. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасных производственных объектах
  • 21.Какими документами могут устанавливаться обязательные требования в сфере технического регулирования?
  • 22. По каким вопросам не принимаются технические регламенты?
  • 23. Что является объектом технического регулирования?
  • 24. Какими документами могут приниматься технические регламенты в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-фз "о техническом регулировании"?
  • 25. Что противоречит принципам стандартизации?
  • 26. Какие формы обязательного подтверждения соответствия установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-фз "о техническом регулировании"?
  • 27. В каких документах устанавливаются формы оценки соответствия обязательным требованиям к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте?
  • 28. Кто принимает декларацию о соответствии технических устройств требованиям промышленной безопасности?
  • 29. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат:
  • Тема 4. Лицензирование в области промышленной безопасности
  • 30. В каких законах устанавливаются виды деятельности, подлежащие лицензированию в области промышленной безопасности?
  • Билет 4
  • 31. Какие виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-фз "о лицензировании отдельных видов деятельности"?
  • 32. Что из перечисленного не относится к полномочиям лицензирующих органов?
  • 33. Какой минимальный срок действия лицензии установлен Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-фз "о лицензировании отдельных видов деятельности"?
  • 34. Какие из перечисленных документов не вправе требовать лицензирующий орган у соискателя лицензии?
  • 35. В какой срок лицензирующий орган обязан принять решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии?
  • 36. Кем осуществляется контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий?
  • 37. В каком случае лицензирующие органы могут приостанавливать действие лицензии?
  • 38. В каком случае лицензия может быть аннулирована решением суда?
  • Тема 5. Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах
  • 40.Кем проводится техническое расследование причин аварии на опасном производственном объекте?
  • Билет 5
  • 41. Кто имеет право принимать решение о создании государственной комиссии по техническому расследованию причин аварии и назначать председателя указанной комиссии?
  • 42. В каком документе устанавливается порядок проведения технического расследования причин аварий?
  • 43. При каком условии представители организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, принимают участие в техническом расследовании причин аварии?
  • 44. Куда организация обязана направить результаты технического расследования причин аварии?
  • 45. В какой срок должен быть составлен акт технического расследования причин аварии?
  • 46. Каким образом назначается специальная комиссия по техническому расследованию причин аварии?
  • 47. На кого возлагается финансирование расходов на техническое расследование причин аварий?
  • 48. С какой периодичностью эксплуатирующая организация обязана представлять информацию о произошедших авариях и куда?
  • 49. Чем регламентируется порядок проведения работ по установлению причин инцидентов на опасном производственном объекте?
  • 50. С какой периодичностью организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты, должна направлять информацию об инцидентах в территориальный орган Ростехнадзора?
  • Билет 6
  • 51. Кем проводится расследование группового несчастного случая с числом погибших в результате аварии на опасном производственном объекте более пяти человек?
  • 52. Каким нормативным документом устанавливается обязательность проведения подготовки и аттестации работников, эксплуатирующих опасные производственные объекты, в области промышленной безопасности?
  • Тема 6 Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта
  • 53. Какие условия должны устанавливаться законом при установлении в нем нормы обязательного страхования гражданской ответственности?
  • 54. Кто является страхователями гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте?
  • 56. Какие объекты из указанных объектов не относятся к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование?
  • 58. Кому вменена обязанность страховать свою ответственность за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте?
  • 59. В каком объеме страховая компания возмещает вред, причиненный здоровью потерпевших в результате аварии на опасном производственном объекте?
  • 60. Какая страховая сумма по договору обязательного страхования установлена для декларируемых опасных объектов?
  • Билет 7
  • 61. В отношении каких опасных объектов заключается договор обязательного страхования?
  • 62. На какой срок заключается договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте?
  • 63. Кто осуществляет функции по контролю за наличием договора обязательного страхования на опасных производственных объектах?
  • 64. Когда событие не признается страховым случаем?
  • III. Объект страхования, страховой риск и страховой случай
  • Тема 7. Регистрация опасных производственных объектов
  • 65. Кто осуществляет регистрацию объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведение этого реестра?
  • 66. В каком нормативном правовом акте устанавливаются критерии классификации опасных производственных объектов?
  • 67. На сколько классов опасности подразделяются опасные производственные объекты?
  • 68. Кто обязан представлять в Ростехнадзор сведения, необходимые для формирования и ведения государственного реестра опасных производственных объектов?
  • 69. Какие из указанных ниже характеристик не включаются в состав информации об опасном производственном объекте, содержащейся в карте учета опасного производственного объекта?
  • 70. На каком этапе осуществляется присвоение класса опасности опасному производственному объекту?
  • Билет 8
  • Тема 8. Обязанности организаций в обеспечении промышленной безопасности. Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности
  • 73. В обязанности организации в области промышленной безопасности в соответствии с Федеральным законом "о промышленной безопасности опасных производственных объектов" входит:
  • 74. Каким образом производится ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта?
  • 75. Какая организация осуществляет авторский надзор в процессе капитального ремонта или технического перевооружения опасного производственного объекта?
  • 76. Кто устанавливает требования к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности?
  • 77. Какая из перечисленных задач не относится к задачам производственного контроля?
  • 78. При какой численности работников эксплуатирующей организации, занятых на опасных производственных объектах, рекомендуется организовывать службу производственного контроля?
  • 79. Какие квалификационные требования предъявляются к работнику, ответственному за осуществление производственного контроля?
  • 80. Когда положение о производственном контроле считается принятым?
  • Билет 9
  • 82. Куда эксплуатирующие организации, подведомственные Ростехнадзору, представляют информацию об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности?
  • 83. В каком случае юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения?
  • 85. Что является грубым нарушением деятельности в области промышленной безопасности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях?
  • Тема 9. Экспертиза промышленной безопасности и декларирование
  • 86. Что является результатом проведения экспертизы промышленной безопасности?
  • 87. Каким документом устанавливается перечень сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, и порядок ее оформления?
  • 88. Для каких опасных производственных объектов обязательна разработка декларации промышленной безопасности?
  • 89. В какой срок после внесения в реестр последней декларации промышленной безопасности для действующих опасных производственных объектов декларация должна быть разработана вновь?
  • 90. В каком случае для действующих опасных производственных объектов декларация промышленной безопасности не должна разрабатываться вновь?
  • Билет 10
  • 91. Кто утверждает декларацию промышленной безопасности?
  • 92. Кто осуществляет ведение реестра деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов?
  • 93. При строительстве и реконструкции каких объектов капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор?
  • 94. Какой экспертизе подлежит декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение опасного производственного объекта?
  • 95. Какой экспертизе подлежит декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе проектной документации на реконструкцию опасного производственного объекта?
  • 96. Что не является предметом государственного строительного надзора?
  • 99. Машины и оборудование, находящиеся в эксплуатации или изготовленные для собственных нужд не подлежат:
  • 100. Какие требования устанавливает Технический регламент Таможенного союза «о безопасности машин и оборудования»?
  • Тема 10. Государственное регулирование промышленной безопасности билет 11
  • 101. Что должно определяться при разработке и проектировании машины и (или) оборудования?
  • 102. Что является идентификационным признаком оборудования для работы во взрывоопасных средах?
  • 103. Какие виды классификаций оборудования для работы во взрывоопасных средах не устанавливает тр «о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах»?
  • 104. В какой срок эксплуатирующие организации обязаны предоставить в регистрирующий орган сведения, характеризующие опасные производственные объекты?
  • 105. Какой из перечисленных случаев не может являться основанием для исключения объекта из государственного реестра опасных производственных объектов?
  • 106. Какие опасные производственные объекты не относятся к особо опасным и технически сложным объектам?
  • 107. Кто проводит государственную экспертизу проектной документации особо опасных и технически сложных объектов?
  • 108. Что является результатом государственной экспертизы проектной документации особо опасных и технически сложных объектов?
  • 109. Что является основанием для включения опасных производственных объектов II класса опасности в ежегодный план проведения плановых проверок?
  • 110. Кто устанавливает порядок осуществления постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах I класса опасности?
  • Билет 12
  • 111. Кто проводит строительный контроль?
  • 112. Кто имеет право проводить сертификацию технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах?
  • 113. В какой срок опасные производственные объекты, вводимые в эксплуатацию, должны быть внесены в государственный реестр?
  • 115. Кем устанавливаются порядок разработки и требования к содержанию планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий?
  • 116. В отношении каких объектов предусмотрена разработка планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах?
  • 117. Какой срок действия планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий установлен для объектов I класса опасности (за исключением объектов, на которых ведутся горные работы)?
  • 118. Какой срок действия планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий установлен для объектов II класса опасности (за исключением объектов, на которых ведутся горные работы)?
  • 119. Какой срок действия планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий установлен для объектов III класса опасности (за исключением объектов, на которых ведутся горные работы)?
  • 120. Когда план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий считается принятым?
  • Билет 13
  • 121. Какие организации обязаны создавать системы управления промышленной безопасностью?
  • 122. Кто устанавливает требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью?
  • 123. Когда Положение о системе управления промышленной безопасностью считается принятым?
  • 124. Разработка какого плана в рамках организации документационного обеспечения систем управления промышленной безопасностью не предусмотрена в нормативном правовом акте?
  • П. 2. Экспертизу проводят организации, имеющие лицензию на деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности, за счет средств заказчика на основании договора.

    ###########################################

    Литература для подготовки из Области аттестации 15. 09. 2014

      Тема 1. Российское законодательство в области промышленной безопасности Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов. Конституция Российской Федерации. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Международный опыт регулирования отношений в области промышленной безопасности. Права субъектов Российской Федерации в области регулирования отношений по промышленной безопасности, а также в смежных областях права. Критерии отнесения объектов к категории опасных производственных объектов. Классификация объектов по степени опасности. Федеральные нормы и правила по промышленной безопасности. Обоснование безопасности опасных производственных объектов. Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы государственного регулирования промышленной безопасности. Элементы государственного регулирования промышленной безопасности, определенные Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Требования к осуществлению федерального государственного надзора по промышленной безопасности.

      Тема 2. Российское законодательство в области градостроительной деятельности Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты. порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Строительный контроль. Государственный строительный надзор.

      Тема 3. Техническое регулирование. Требования к техническим устройствам, применяемым на опасных производственных объектах Законодательство о техническом регулировании. Политика технического регулирования в таможенном союзе. Объекты технического регулирования. Технические регламенты, их статус, порядок их разработки и принятия. Документы по стандартизации. Требования законодательства о техническом регулировании к обязательному подтверждению соответствия технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах. Порядок и условия применения технических устройств, в том числе иностранного производства, на опасных производственных объектах. Исчерпывающий перечень случаев проведения экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на ОПО.

      Тема 4. Лицензирование в области промышленной безопасности Нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру лицензирования видов деятельности в области промышленной безопасности. Лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности. Порядок и условия выдачи лицензии. Порядок осуществления лицензионного контроля. Порядок приостановления и аннулирования лицензии.

      Тема 5. Порядок расследования причин аварий и несчастных случаев на опасных производственных объектах Нормативные документы, регламентирующие порядок расследования причин аварий на опасных производственных объектах. Порядок проведения технического расследования причин аварий и оформления актов технического расследования причин аварий. Порядок расследования и учета несчастных случаев на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

      Нет Тема 6. Порядок подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы подготовки и аттестации (проверки знаний) работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Предаттестационная подготовка в области промышленной безопасности руководителей и специалистов. Требования к организациям, осуществляющим предаттестационную подготовку. Первичная, периодическая, внеочередная аттестация руководителей и специалистов поднадзорных организаций. Организация и проведение аттестации в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций. Организация и проведение аттестации в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Оформление результатов аттестации руководителей и специалистов.

      Тема 7. Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта Нормативные правовые акты, регламентирующие обязательное страхование гражданской ответственности. Виды страхования. Обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта. Принципы идентификации опасных производственных объектов в целях страхования. Требования к организациям, осуществляющим страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов. Порядок возмещения ущерба.

      Тема 8. Регистрация опасных производственных объектов Нормативные документы по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре. Критерии отнесения объектов к категории опасных производственных объектов. Требования к организациям, эксплуатирующим опасный производственный объект, в части регистрации объектов в государственном реестре. Идентификация опасных производственных объектов для их регистрации в государственном реестре. Требования к регистрации объектов.

      Тема 9. Обязанности организаций в обеспечении промышленной безопасности. Ответственность за нарушение законодательства в области промышленной безопасности Законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта. Обязанности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект. Обязанности работников опасного производственного объекта. Требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте. Требования по созданию и функционированию систем управления промышленной безопасности на опасных производственных объектах I и II класса опасности. Порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности. Разработка положения о производственном контроле. Обязанности и права работника, ответственного за проведение производственного контроля. Проверки соблюдения требований промышленной безопасности. Разработка и реализация мероприятий по устранению и предупреждению отступлений от требований промышленной безопасности. Ответственность за нарушение требований законодательства в области промышленной безопасности.

      Тема 10. Экспертиза промышленной безопасности Нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы экспертизы промышленной безопасности. Порядок проведения экспертизы промышленной безопасности и оформления заключения экспертизы. Объекты экспертизы промышленной безопасности. Этапы экспертизы промышленной безопасности. Требования к оформлению заключения экспертизы.

      Тема 11. Декларирование промышленной безопасности. Анализ опасности и риска Нормативно-правовая основа декларирования безопасности. Основные нормативные и методические документы по проведению анализа опасностей и риска. Принципы и цели декларирования промышленной безопасности. Порядок отнесения производственных объектов к объектам, для которых декларирование является обязательным. Структура декларации безопасности. Порядок разработки и экспертизы декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта. Требования к представлению декларации промышленной безопасности. Проведение оценки опасностей и риска.

Удовлетворение требований потребителя о ненадлежащем качестве товара наносит продавцу прямой ущерб. Поэтому он часто всякими способами уклоняется от законных требований покупателя.

При предъявлении товара для обмена, ремонта или возврата производитель, продавец или импортер (в зависимости, кому предъявлено требования покупателя) имеет право проверить товар на соответствие качества. При такой проверке может присутствовать потребитель. Результат проверки может быть следующим:

  1. недостаток товара, заявленный покупателем, подтвердился;
  2. товар надлежащего качества и претензии необоснованны;
  3. установлен недостаток, но не известно, кто виноват в его возникновении.

В первом случае продавец, импортер или производитель признают правоту покупателя и выполняют его законные требования. Другие случаи являются спорными и стороны конфликта должны установить истину путем проведения независимой экспертизы качества товара или, как еще говорят, товароведческой экспертизы.

Экспертиза проводится компетентным, дипломированным специалистом, который оценивает товар на соответствие принятым стандартам и устанавливает в нем недостатки, причины их возникновения и пр. Результаты экспертизы оформляются специальным заключением, в котором эксперт ставит свою подпись, печать, тем самым, подтверждая свое компетентное, научно-обоснованное мнение.

Законом обязанность проведения экспертизы возлагается на продавца, производителя, импортера (далее для удобства мы будет указанных лиц именовать, как ответственные лица). Но бывают случаи, когда они не выполняют этого предписания в надежде, что покупатель по незнанию или нежеланию тратить время и нервы отступит от своих требований. В таких случаях потребитель может сам организовать проведение экспертизы.

Порядок проведения экспертизы

Давайте рассмотрит особенности порядка проведения экспертизы товаров в этих ситуациях. Экспертиза может быть, как продовольственного так и непродовольственного товара. Принципиальных различий в их проведении нет, за исключением того, что продукты питания и продовольственные ингредиенты имеют более ограниченный срок годности. Этот факт требует большей оперативности в проведении экспертизы, так как со временем товар станет непригодным к исследованию.

Непродовольственная экспертиза товаров подразделяется на множество видов экспертиз, прикладная область которых определяется в зависимости от видов товара и их потребительских свойств. Например, экспертиза сложнобытовой техники, автотехническая экспертиза, экспертиза полимерных материалов и пр.

Если экспертизу проводят ответственные лица

Процедура

Покупатель вправе участвовать при проведении экспертизы товара ненадлежащего качества. Покупателю должно быть сообщено:

В ходе проведения экспертизы покупатель не только может наблюдать за ее ходом, но и иметь следующие права:

  • задавать вопросы относительно предмета экспертизы;
  • сообщать о своих замечаниях, подлежащих внесению в акт осмотра;
  • заявлять ходатайства, касающиеся добавления вопросов, поставленных эксперту (если они относятся к предмету экспертизы и без них невозможно дать объективное и достоверное заключение), а также действий, проводимых экспертом.

Например, не работает ноутбук и эксперт установил, что неисправна его батарея, из-за которой он не включается. Вы можете требовать, чтобы он произвел вскрытие и осмотр внутренних деталей ноутбука (материнской платы, жесткого диска, электронных слот и т.п.), не ограничиваясь исследованием только батареи.

Участие потребителя в проведении экспертизы исключает «заказную» экспертизу, то есть сфабрикованной для заказавшего ее лица по закулисной договоренности.

Также обращайте внимание на компетентность эксперта. Требуйте от него диплом по специальности, информацию о стаже в качестве эксперта. Часто ответственные лица проводят простые проверки товаров ненадлежащего качества в своих сервисных центрах, а их заключения выдают за акты экспертиз.

Расходы

Расходы по оплате экспертизы несут ответственные лица, назначившие экспертизу. Однако если в результате проведенного исследования будет установлена вина потребителя в поломке товара, то такие расходы перекладываются на покупателя.

Если Вы точно уверены, что товар пришел в негодность в связи с нарушением правил эксплуатации, хранения или транспортировки (то есть по вине покупателя), и выставленные расходы на экспертизу соответствуют среднерыночным (от 5 000 до 30 000 рублей), то лучше оплату произвести добровольно, так как это убережет Вас от дополнительных расходов, которые могут выставить ответственные лица. Дополнительные расходы связаны с хранением товара, возмещением судебных расходов на взыскание денег за проведение экспертизы и т.п. Такая сумма может увеличиться еще на 10 000 – 25 000 рублей.

Сроки

Срок проведения экспертизы зависит от требований покупателя. Сроки бывают:

  • до 45 дней, если покупатель требует ремонта товара;
  • до 20 дней, когда заявлено об обмене товара;
  • не более 10 дней, в случае требований о возврате денег за товар.

Оформление

Оформление экспертизы производится в два этапа. Сначала составляется акт осмотра товара . Указанный акт отражает:

  • время и место экспертизы;
  • сведения об участвующих лицах;
  • описание товара;
  • наличие/отсутствие заводских пломб и их целостность/поврежденность;
  • установленные недостатки или их отсутствие;
  • ходатайства и заявления участвующих лиц;
  • замечания относительно составленного акта;
  • подписи эксперта и участвующих лиц.

Если Вы стали свидетелем некомпетентной экспертизы, которая решит дело не в Вашу пользу, вносите в акт осмотра товара все свои замечания. Это поспособствует продуктивному оспариванию экспертного заключения.

В последующем эксперт анализирует результаты осмотра и строит свои выводы, которые оформляет заключением эксперта . Такой документ содержит следующую информацию:

  • время и дату заключения;
  • наименования лица, обратившегося за экспертизой;
  • какие вопросы поставлены эксперту на разрешение;
  • описание товара (наименование, его серийный номер, состояние в котором передано для экспертизы и пр.);
  • исследовательская часть (отражаются результаты осмотра товара);
  • выводы эксперта в виде ответов на вопросы, поставленные эксперту с техническим обоснованием. По каждому вопросу эксперт дает отдельный вывод.

Уведомление о результатах экспертизы

Ответственные лица после экспертизы письменно уведомляют покупателя о рассмотрении его требований относительно недостатков товара. Если экспертиза состоялась в пользу потребителя, то его требования, как правило, удовлетворяются. В противном случае покупателю сообщают о том, что экспертизой установлена вина покупателя или отсутствие недостатков в товаре.

Потребитель может отдельно обратиться к продавцу, производителю, импортеру с просьбой о предоставлении копии экспертизы, которую следует оспорить.

Оспаривание

Оспаривание экспертизы возможно путем:

  • проведения другой независимой экспертизы товара, назначенной покупателем;
  • обращения в суд с требованием признания незаконным отказа в удовлетворении требований покупателя. В рамках судебного разбирательства одновременно оспаривается и заключение эксперта.

Рекомендуем в подобных случаях выбирать второй вариант, так как проведение отдельной экспертизы в сложившейся спорной ситуации не исключит последующее обращение в суд. А в суде для достижения результата все равно понадобится проведение отдельной судебной экспертизы.

Если экспертизу проводит покупатель

Давайте рассмотрим ситуацию, когда продавец, производитель или импортер отказались от удовлетворения требований покупателя и не назначают экспертизу.
Потребитель может по своему усмотрению:

  • обратиться в суд;
  • назначить независимую экспертизу.

Если экспертиза будет проведена покупателем, то он может использовать ее:

  • как средство для достижения своих целей, решая вопрос мирным путем, представив ответственным лицам в подтверждение свой правоты экспертное заключение;
  • как аргумент для подтверждения обоснованности искового заявления в суде.

Выбор остается за покупателем.

Итак, как назначить и провести независимую экспертизу. Для начала скажем, что порядок проведения экспертизы качества товара остается такой же, как и при проведении экспертизы, назначенной по инициативе ответственных лиц, но с небольшими особенностями.

Как забрать товар

Необходимо забрать товар у продавца, производителя или импортера (если он передавался им для проверки качества). При обнаружении вскрытых заводских пломб, потребуйте от ответственных лиц письменное подтверждение, что это было сделано ими при проверке качества.

Куда обратиться

Следует обратиться в экспертное учреждение. Оно должно быть с серьезной репутацией, чтобы ее заключение не стало поводом для сомнений ни у ответственных лиц, ни у суда. Одной из самых влиятельных экспертных организаций является Торгово-промышленная палата России. Ищите представительство ТПП в Вашем городе.

Если Вы обращается к экспертам, поинтересуйтесь (желательно из независимого источника) о наличии дружественных отношений с продавцом, производителем или импортером. Если факты подтверждаются, от такого сотрудничества следует отказаться для достижения объективного результата.

Вопросы эксперту

При обращении к эксперту Вам необходимо сообщить вопросы, которые должен разрешить эксперт. Вопросы должны быть существенными. Их не должно быть много, так как это приведет к удорожанию экспертизы. А неоправданно малое количество вопросов может быть недостаточным для отстаивания своей правды. Поэтому рекомендуем ставить эксперту следующие вопросы:

  • имеет ли товар недостаток;
  • является ли недостаток существенным;
  • причина возникновения недостатка.

Все же целесообразно обсудить вопросы с экспертом. Он может их полезно дополнить или расширить формулировку.

Цена

Определитесь с экспертом о стоимости заранее. При проведении экспертизы и оценке качества товаров возможен торг, так как расценки определяет сам эксперт. Среднерыночная стоимость экспертизы качества товара варьируется от 5 000 рублей до 30 000 рублей. На цену влияют разновидность и сложность товара, а также количество поставленных эксперту вопросов. Оплачивая экспертизу, обязательно сохраняйте документы об оплате, так как на их основании, в случае Вашей победы в суде, Вам будут компенсироваться экспертные расходы.

Оповещение

Оповещение ответственных лиц о проводимом осмотре. Обязательно обсудите этот вопрос с экспертом и определитесь, кто будет высылать уведомление. Если такую обязанность возьмет на себя эксперт, проконтролируйте добросовестность его исполнения, иначе результаты такой экспертизы можно дискредитировать.

Проведение экспертизы

Присутствуйте при проведении экспертом осмотра товара. Используйте свое право на ходатайства, заявления и замечания. Полагаясь на эксперта, тем не менее, сообщайте ему о своих доводах и наблюдениях. Не стесняетесь быть не профессиональным в своих рассуждениях, задавайте вопросы о всех проводимых действиях, интересуйтесь мнением эксперта о ходе исследования. Ваша придирчивость не позволит эксперту упустить ни малейшей детали, что может стать решающим фактором в спорной ситуации.
С разрешения эксперта пользуйтесь фотоаппаратом для фиксации происходящего, даже если фотосъемку параллельно будет вести и эксперт.

Акт экспертизы

Внимательно читайте акт эксперта. Подписывайте его только в том случае, если все, что производилось при осмотре, будет объективно и полно в него внесено. Например, если эксперт не указал, что Ваш товар был опломбирован заводским способом и пломбы были нарушены экспертом при разборке товара, то обязательно потребуйте внесения такой записи. Любая деталь важна!

Сроки

Срок проведения независимой экспертизы определяется в зависимости от сложности товара и обычно он длиться от 10 до 30 дней.

Заключение эксперта

Получив заключение эксперта для ознакомления, очень внимательно его изучите. Попросите эксперта разъяснить его общую концепцию и отдельные части, которые Вам не понятны. Если Вы считаете, что для ясности и четкости заключение необходимо дополнить какой-либо информацией или какие-либо его положения требуется изменить, попросите об этом эксперта. Знайте, что заключение экспертизы должно быть понятным. Если оно написано только сухим техническим языком, содержание которого неоднозначно понимается, то такой документ оппонент легко оспорит в суде.

В случае, когда заключение вынесено в Вашу пользу, сделайте с него копию и вместе с требованием о недостатках товара предъявите продавцу , производителю или импортеру.

Если в удовлетворении требований будет отказано, то заключение эксперта необходимо приобщить к исковому заявлению. А эксперта можно вызвать в качестве специалиста в суд.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

73 комментария

23 апреля 2014 года на сайте ВАС РФ было опубликовано Постановление Пленума ВАС РФ от 4 апреля 2014 г. № 23 " " (далее – Постановление). 15 страниц текста охватывают, на первый взгляд, 27 наиболее острых ситуаций, связанных с экспертизой .

Эта острота и желание выявить практическую применимость изложенного обеспечила условия для начала работы над ним. Именно поэтому я позволил себе оставить комментарии только в отношении большей части положений Постановления, но не всех. Это прошу иметь в виду и в любом случае обращаться к тексту самого Постановления.

1

Экспертиза может проводиться как в государственном судебно-экспертном учреждении, так и в негосударственной экспертной организации, либо к экспертизе могут привлекаться лица, обладающие специальными знаниями, но не являющиеся работниками экспертного учреждения (организации).

Экспертом, способным провести судебную экспертизу, может быть любое лицо. Единственное требование – наличие специальных знаний. Соответственно, только подтверждение знаний необходимого уровня и должно представляться или оспариваться лицами, участвующими в деле. Сведения, касающиеся принадлежности лица к какому-либо экспертному учреждению не имеют никакого значения, так как не определяют и не подтверждают необходимые знания эксперта для проведения экспертизы.

2

Если экспертиза подлежит проведению в экспертном учреждении (организации), суд в целях обеспечения реализации участвующими в деле лицами их права на отвод эксперта (), а также права заявить ходатайство о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц () в определении о назначении экспертизы указывает, помимо наименования экспертного учреждения (организации), фамилию, имя, отчество судебного эксперта, которому руководителем экспертного учреждения (организации) будет поручено проведение экспертизы.
При поручении проведения экспертизы лицу, не являющемуся государственным судебным экспертом, суд выясняет также сведения о его образовании, специальности, стаже работы, занимаемой должности и указывает их в определении о назначении экспертизы.

Ранее мы поднимали вопрос о возможности истребования доказательств у участников процесса. С учетом отсутствия ограничений в отношений возможных субъектов, у которых может находится объект исследования, стоит признать, что такой объект может находится у участников процесса, а неисполнение требований суда может повлечь наложение штрафа. Впрочем, это не единственное возможное последствие (см. на ).

11

Судам необходимо исходить из того, что лица, участвующие в деле, вправе реализовать свое процессуальное право на присутствие при проведении экспертизы (если экспертиза проводится не в месте нахождения лица, участвующего в деле, и вне зала судебного заседания), подав в суд до назначения экспертизы ходатайство об этом. При разрешении данного ходатайства суд учитывает, возможно ли присутствие лиц, участвующих в деле, при проведении экспертизы, не помешает ли оно нормальной работе эксперта. На присутствие лица, участвующего в деле, при проведении экспертизы суд указывает в определении о назначении экспертизы.
Если в дальнейшем выяснится, что присутствие лица, участвующего в деле, при производстве экспертизы создает препятствия для нормальной работы эксперта, в том числе если такое лицо дает эксперту устные или письменные пояснения, например, содержащие информацию о фактах или информацию по вопросам права и правовых последствий оценки доказательств, суд при наличии соответствующего ходатайства эксперта вправе вынести определение об отмене разрешения этому лицу, участвующему в деле, присутствовать при производстве экспертизы.
Лица, участвующие в деле, не вправе предоставлять непосредственно эксперту без участия суда материалы и документы для производства судебной экспертизы.

Если есть желание принять участие при проведении экспертизы, то стоит одновременно с ходатайством о проведении экспертизы просить об этом. И я бы рекомендовал быть готовым к пояснению, что ваше присутствие не будет мешать эксперту.

Также интересен вариант, когда при проведении экспертизы присутствующие мешают эксперту. В этом случае, эксперт может ставить вопрос об отмене разрешения присутствовать при экспертизе. На мой взгляд, такой вопрос может ставить не только эксперт, но и иные участники процесса, присутствующие при проведении экспертизы и обращающие внимание на предоставление эксперту пояснений, материалов и документов.

12

Именно мотивы представляют для меня интерес. Впрочем, не только для меня. Но несмотря на то, что подобное требование должно соблюдаться в отношении любых доказательств, на практике, как вы сами понимаете, это далеко не так. А допущенное нарушение норм процессуального права в этой части не является безоговорочным основанием для отмены судебного акта. Поэтому в этой части, положения стоит признать как техническое и приведенное красоты ради.

13

Заключение эксперта по результатам проведения судебной экспертизы, назначенной при рассмотрении иного судебного дела, а равно заключение эксперта, полученное по результатам проведения внесудебной экспертизы, не могут признаваться экспертными заключениями по рассматриваемому делу.
Такое заключение может быть признано судом иным документом, допускаемым в качестве доказательства в соответствии со .

Наименование документа не отражает его вида. А если так, то если даже у вас документ называется заключение эксперта, но полученное в рамках иного дела, то в рамках рассматриваемого оно таким не будет. Легализовать одним лишь представлением его в судебный процесс не получится. Поэтому либо довольствуемся "иным документом", либо ходатайствуем о проведении экспертизы. Как вариант еще, если в рассматриваемом деле присутствуют одни и те же лица, то можно подумать о наличии преюдициальных фактов, способных избежать необходимости их доказывания с помощью "заключения эксперта".

14

Для оказания содействия суду в уяснении вопросов, требующих специальных знаний, в том числе возникающих при исследовании заключения эксперта, суд может привлечь специалиста ().

До назначения экспертизы суд может привлечь специалиста, чтобы верно определить объем исследования и вопросы, подлежащие формулирования перед таким исследователем. Однако если полученный результат непонятен, то привлекаем специалиста. Специалист – это не эксперт, хотя гипотетически возможно, что одно и тоже лицо может быть и экспертом, и специалистом. Хотя в такой ситуации их лучше разделять, а самого эксперта, давшего заключение, вызывать в судебное заседание для дачи пояснений и ответов на вопросы, возникающих при изучении заключения.

Отметим тут только один момент. Если привлекается специалист, то участники процесса ограничены в праве задавать вопросы ему в ситуации, когда он не дает разъяснения или дополнения по оказанной консультации, а предоставляет свое профессиональное мнение ( и ).

15

В случаях, когда по ходатайству лица, участвующего в деле, или по инициативе суда эксперт вызван в судебное заседание, например, в связи с необходимостью дать пояснения по данному им заключению (), явка эксперта в суд является обязательной.
В случае неявки эксперта в судебное заседание по неуважительным причинам суд вправе наложить на него судебный штраф на основании , в порядке и в размерах, которые установлены в .

Тут все предельно просто. Не пришел, нет уважительных причин отсутствия – получай штраф. Любопытно, что участники процесса могут высказывать свое мнение относительно размера штрафа, чем иногда можно попробовать и воспользоваться.

16

Тут важно понять, должны ли такие расходы:

  • оцениваться на предмет их разумности, целесообразности и обоснованности;
  • подтверждаться доказательствами, особо в части таких, как суточные расходы.

21

При применении ст. 37 Федерального закона от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ " " судам необходимо иметь в виду, что по смыслу государственное судебно-экспертное учреждение вправе взимать плату за проводимую в рамках арбитражного дела экспертизу в случае, когда экспертиза назначена судом по ходатайству или с согласия лиц, участвующих в деле. При назначении экспертизы по инициативе суда указанная плата не взимается.
При проведении назначенной по инициативе суда экспертизы в негосударственной экспертной организации либо лицом, обладающим специальными знаниями, но не являющимся работником экспертного учреждения (организации), выплата вознаграждения производится за счет средств федерального бюджета в соответствии с .

Наверное, для участников процесса это не имеет значения, но порядок принятия решения конкретным судьей вопроса возложения расходов на федеральный бюджет не ясен. Например, в части, касающейся наличия соответствующих лимитов. В своей практике не припомню случаев отнесения расходов на счет федерального бюджета.

22

До назначения экспертизы по ходатайству или с согласия лиц, участвующих в деле, суд определяет по согласованию с этими лицами и экспертом (экспертным учреждением, организацией) размер вознаграждения, подлежащего выплате за экспертизу, и устанавливает срок, в течение которого соответствующие денежные суммы должны быть внесены на депозитный счет суда лицами, заявившими ходатайство о проведении экспертизы или давшими согласие на ее проведение ().
В случае неисполнения указанными лицами обязанности по внесению на депозитный счет суда денежных сумм в установленном размере суд выносит определение об отклонении ходатайства о назначении экспертизы и, руководствуясь положениями и , рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам. Если при названных обстоятельствах дело не может быть рассмотрено и решение принято на основании других представленных сторонами доказательств (), суд вправе назначить экспертизу при согласии эксперта (экспертного учреждения, организации), учитывая, что оплата экспертизы в таком случае будет производиться в порядке, предусмотренном .
Если лицом, участвующим в деле, заявлено ходатайство о внесении в определение о назначении экспертизы дополнительных вопросов, поставленных перед экспертом (), данное лицо в силу вносит на депозитный счет суда денежные суммы в размере, необходимом для оплаты соответствующей работы эксперта. При невнесении лицом, участвующим в деле, денежных сумм суд вправе отклонить такое ходатайство.

Определение об отклонении ходатайства не обжалуется, но время на рассмотрение самого ходатайства, время, в течение которого средства не были внесены, вынесение еще определения по отклонению, может использоваться участниками процесса, злоупотребляющими правами.

Впрочем, если заявлять дополнительные вопросы и причем неоднократно, то подобное также будет приводить к затягиванию экспертизы. Если есть желание это исключить, то стоит подумать о таком развитии ситуации заранее.

23

Проведение экспертом дополнительных работ, увеличение количества экспертных часов, затраченных экспертом на производство экспертизы, по общему правилу, если это не связано с не зависящими от эксперта обстоятельствами, например, постановкой перед экспертом дополнительных вопросов, предоставлением ему дополнительных материалов, не являются основаниями для изменения размера вознаграждения, установленного по согласованию с участвующими в деле лицами и экспертом (экспертным учреждением, организацией) в определении о назначении экспертизы.
Отражение экспертом в заключении выводов по вопросам, которые не были перед ним поставлены, не может служить основанием для увеличения ему судом размера вознаграждения.

Эксперт не должен проявлять инициативу. Не должен работать больше и не должен требовать оплату за это. Иначе не могу расценить этот пункт .

24

В исключительных случаях, когда по объективным причинам эксперт не может заранее рассчитать затраты на проведение экспертизы (например, ввиду характера и объема исследуемых объектов), по согласованию с участвующими в деле лицами, по ходатайству или с согласия которых назначается экспертиза, и экспертом (экспертным учреждением, организацией) суд при назначении экспертизы может определить предварительный размер вознаграждения эксперта. При этом эксперт информирует суд, а также лиц, участвующих в деле, о пределах возможного увеличения размера вознаграждения ввиду невозможности заранее рассчитать все затраты на производство экспертизы, а также об обстоятельствах, влияющих на увеличение стоимости исследований.
Выплата эксперту (экспертному учреждению, организации) вознаграждения в размере, превышающем установленный в определении о назначении экспертизы предварительный размер вознаграждения, может быть произведена только при наступлении указанных обстоятельств и с учетом абз. 2 . В определении о назначении экспертизы должна содержаться информация о предварительном размере вознаграждения эксперту и сроке внесения соответствующих денежных сумм на депозитный счет суда, а также о пределах увеличения размера предварительного вознаграждения и согласии на это участвующих в деле лиц и эксперта (экспертного учреждения, организации).
Не производится выплата эксперту (экспертному учреждению, организации) вознаграждения сверх согласованных при назначении экспертизы пределов увеличения размера вознаграждения.
По выполнении экспертом своих обязанностей денежные суммы в размере предварительного размера вознаграждения выплачиваются с депозитного счета суда, дополнительные суммы с учетом подлежат взысканию в пользу эксперта (экспертного учреждения, организации) с участвующих в деле лиц в порядке распределения судебных расходов.

Сумма расходов на проведение экспертизы может возрасти. Подобное возможно только в ситуации, когда первоначально было признан предварительный характер озвученного вознаграждения и определены обстоятельства, которые могут повлиять на подобное. Если этого нет, то возникает повод для обжалования.

25

Если эксперт ответил не на все поставленные перед ним вопросы или провел исследование не в полном объеме в связи с тем, что выявилась невозможность дальнейшего производства экспертизы и подготовки заключения (например, объекты исследования непригодны или недостаточны для дачи заключения и эксперту отказано в их дополнении, отпала необходимость в продолжении проведения экспертизы), эксперту (экспертному учреждению, организации) оплачивается стоимость фактически проведенных им исследований с учетом представленного экспертом финансово-экономического обоснования расчета затрат.
При невыполнении участвующим в деле лицом процессуальных обязанностей, если это привело к невозможности продолжения проведения экспертизы (например, в случае уклонения лица от предоставления эксперту объектов исследования либо доступа к ним), суд на основании вправе отнести на это лицо понесенные экспертом расходы в размере стоимости фактически проведенного исследования.

Финансово-экономическое обоснование расчета затрат должно быть. Однако нет требований к его содержанию, обоснованности и наличию доказательств, подтверждающих изложенное. Скорее подобное может явится основанием для заявления ходатайств участниками процесса на предмет обязать эксперта предоставить соответствующую информацию и доказательства. Если, конечно, это интересно участникам процесса. Также я бы задумался о том, является ли представленное экспертом обоснование достаточным для присуждения в его пользу расходов, осуществление выплаты в его пользу, при наличии в нем недостатков. На мой взгляд, в такой ситуации можно и нужно отказывать в каких-либо выплатах.

26

Денежные суммы, причитающиеся эксперту, согласно выплачиваются после выполнения им своих обязанностей в связи с производством экспертизы, за исключением случаев применения .
Перечисление денежных средств эксперту (экспертному учреждению, организации) производится с депозитного счета суда или за счет средств федерального бюджета финансовой службой суда на основании судебного акта, в резолютивной части которого судья указывает размер причитающихся эксперту денежных сумм. Суд выносит такой акт по окончании судебного заседания, в котором исследовалось заключение эксперта.
В таком же порядке производится выплата за счет средств федерального бюджета денежных сумм, причитающихся специалистам, привлеченным судом к участию в арбитражном процессе.

Вопросов у меня пока не возникло.

27

В случае если вопрос об оплате понесенных экспертом в связи с производством экспертизы расходов не разрешен судом, в том числе на основании , эксперт (экспертное учреждение, организация) вправе обратиться с заявлением об оплате расходов на проведение экспертизы. Суд рассматривает такое заявление по правилам, предусмотренным .

Правила , как я уже замечал ранее, позволяют участникам процесса согласно возражать, высказывать свое мнение и пользоваться иными правами. В том числе и правом на обжалование определения о взыскании расходов на экспертизу.

П А М Я Т К А
для судебных экспертов и судей


1. Какие требования предъявляются судебному эксперту (кто может быть судебным экспертом).

1.1. Все процессуальные кодексы указывают только одно основание (требование) для назначения лица судебным экспертом - наличие специальных знаний (ст. 57 УПК РФ, ст. 85 ГПК РФ, ст. 55 АПК РФ).

Вместе с тем, процессуальные кодексы требуют, чтобы в своем заключении судебный эксперт сообщил о своем образовании, специальности, стаже работы, о наличии ученой степени и (или) ученого звания (ст. 204 УПК РФ, ст. 86 АПК РФ). Требование о наличии высшего образования для государственных судебных экспертов содержится в ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (№ 73-ФЗ от 31.05.2001). Эти данные помогают суду (следователю, дознавателю) в решении вопроса о компетентности эксперта.

Кроме того компетентность судебного эксперта подтверждается в системах добровольной сертификации некоммерческого партнерства «ПАЛАТА СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ» (НП «СУДЭКС»), которая является единственной в настоящее время организацией, осуществляющей сертификацию негосударственных судебных экспертов и негосударственных судебно-экспертных лабораторий в Российской Федерации. Обе системы добровольной сертификации зарегистрированы в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт России): «Система добровольной сертификации негосударственных судебных экспертов», свидетельство о регистрации № РОСС.RU.И597.04.НЯ00, от 16.10.2009г.; «Система добровольной сертификации негосударственных судебно-экспертных лабораторий», свидетельство о регистрации № РОСС.RU.И643.04.СЭЛ0, от 22. 04. 2010г.

В рамках указанных систем добровольной сертификации ведутся Реестры, для регистрации участников систем, выданных, приостановленных и отмененных сертификатов судебных экспертов и судебно-экспертных лабораторий.

Реестры сертифицированных судебных экспертов и судебно-экспертных лабораторий размещены на сайте НП «СУДЭКС» - www . sudex.ru и оснащены поисковой системой, позволяющей найти судебного эксперта или судебно-экспертную лабораторию по необходимой специальности в любом регионе Российской Федерации, что значительно облегчает поиск необходимого специалиста для выполнения судебной экспертизы.

Программы подготовки судебных экспертов, определяющие требования к ним в вышеперечисленных системах сертификации, утверждены Минюстом России.

1.2. Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (N 73-ФЗ от 31 мая 2001 года), статья 41 распространяет свое действие на судебно - экспертную деятельность лиц, не являющихся государственными судебными экспертами, и гласит: «В соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно - экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами. На судебно - экспертную деятельность лиц, указанных в части первой настоящей статьи, распространяется действие статей 2, 4, 6 - 8, 16 и 17, части второй статьи 18, статей 24 и 25 настоящего Федерального закона».

2. Какие требования, предъявляемые к судебным экспертам, неправомерны .

2.1. Требования о предоставлении экспертом лицензии на право производства судебных экспертиз и(или) сведений (документа) о его аккредитации являются незаконными и не выполнимыми.

Лицензирование судебно-экспертной деятельности не предусмотрено Федеральным законодательством (Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 N 45 (ред. от 20.08.2010) "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности")

В настоящее время аккредитации судебных экспертов в Российской Федерации не существует.

2.2. Если выполняется (назначается) судебно-оценочная экспертиза, судебная строительно-техническая экспертиза или другие виды судебных экспертиз, выполняемыми специалистами саморегулируемых организаций (СРО), требование о представлении экспертом сведений о своем членстве в СРО не предусмотрено законом . Судебная экспертиза осуществляется только по нормам процессуальных кодексов. Что касается компетенции эксперта, то она должна устанавливаться по существу, а не по формальным основаниям.

2.3. Неправомерны требования о профильном образовании судебного эксперта. Закон (ст. 204 УПК РФ, ст. 86 АПК РФ) требует указать образование, не уточняя: высшее, среднее специальное, профильное и т.д.

В ГПК РФ вообще ничего не говорится об образовании эксперта.

3. Самоотвод (отвод) судебного эксперта .

Самоотвод должен быть заявлен судебным экспертом до рассмотрения дела по существу. Наряду с общими основаниями для самоотвода (отвода) участников процесса (ст. 61, 62 УПК РФ, ст. 16 ГПК РФ, ст. 21, 22 АПК РФ) существуют специфические основания для самоотвода (отвода) судебного эксперта:

Некомпетентность эксперта;

Служебная или иная зависимость, в которой находился или находится эксперт от лица, участвующего в деле;

Личная заинтересованность в исходе дела (ст. 70 УПК РФ, ст. 18 ГПК РФ, ст. 23,27 АПК РФ).

В арбитражном процессе в дополнение к этому приведено еще одно специфическое основание (ст. 23 АПК РФ) для отвода эксперта. Это проведение сведущим лицом ревизии или проверки, материалы которой послужили поводом для обращения в арбитражный суд или используются при рассмотрении дела.

Других, оснований, кроме содержащихся в упомянутых выше статьях, для отвода судебного эксперта не имеется, например: требование наличия лицензии, аккредитации, членства в каком-то профессиональном объединении, высшего профильного образования, высшего образования и другое.

4. Разъяснение прав судебному эксперту и предупреждение его об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения .

Лицо, назначившее судебную экспертизу (судья, следователь, дознаватель), обязаны разъяснить эксперту его права и предупредить его об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ (ст. 192, 283 УПК РФ, ст. 79, 80 ГПК РФ, ст. 82 АПК РФ).

Если экспертиза проводится в экспертном учреждении, то разъяснение прав и предупреждение по ст. 307 УК РФ осуществляет руководитель экспертного учреждения (ст. 199 УПК РФ, ст. 82 АПК РФ, ст. 80 ГПК РФ).

Если определение (постановление) о назначении судебной экспертизы поступило по почте в адрес эксперта, не работающего в экспертном учреждении, или в адрес руководителя экспертного учреждения, который сам проводит эту экспертизу, то актом разъяснения прав и предупреждения об уголовной ответственности следует считать дачу ими соответствующей подписки, прилагаемой к делу, а также его отметка о предупреждении об уголовной ответственности, помещаемая во вводной части заключения (п. 5 ч. 1 ст. 204 УПК РФ, п.4, ч. 1 ст. 96 АПК РФ).

Отказ принять заключение в подобных случаях из-за того, что никто лично не предупреждал судебного эксперта не основателен. К тому же, эксперт, давший заключение, вызванный в судебное заседание, предупреждается судьей лично, о чем экспертом дается подписка в протоколе судебного заседания (п. 7, ч. 2 ст. 153 АПК РФ, ст. 165 ГПК РФ, ст. 282, 195 УПК РФ).

5. Обязанности и права судебного эксперта (ст. 57 УПК РФ, ст. 55 АПК РФ, ст. 85 ГПК РФ).

5.1. Лицо, назначенное судебным экспертом, обязано явиться по вызову судьи (суда) (следователя, дознавателя).

5.2. Обязано заявить самоотвод при наличии оснований.

5.3 Обязано принять экспертизу к производству.

5.4. Эксперт обязан явиться по вызову суда для личного участия в судебном заседании задавать в судебном заседании вопросы лицам, участвующим в деле и свидетелям (ч.1,3 ст. 85 ГПК РФ).

5.5. Имеет право знакомиться с материалами дела, относящими к предмету экспертизы (необходимыми для ее производства).

5.6. Ходатайствовать о предоставлении дополнительных материалов, относящихся к предмету экспертизы.

5.7. Ходатайствовать о привлечении другого эксперта.

5.8. Участвовать с разрешения дознавателя, следователя, суда в процессуальных действиях и задавать вопросы, относящиеся к предмету судебной экспертизы (ст. 57 УПК РФ).

5.9. Эксперт вправе с разрешения арбитражного суда участвовать в судебных заседаниях, задавать вопросы лицам, участвующим в деле и свидетелям (ч. 3 ст. 55 АПК РФ).

5.10. Эксперт вправе дать заключение.

5.11. Эксперт вправе отказаться от дачи заключения.

5.12. Эксперт вправе обжаловать действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права.

6. Наиболее часто встречающиеся вопросы, задаваемые судебными экспертами.

6.1. Может ли суд не принять заключение судебного эксперта. Если заключение эксперта выполнено по форме, установленной законом «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (N 73-ФЗ от 31 мая 2001 года), проведено исследование в полном объеме и даны ответы на вопросы, суд обязан принять заключение эксперта.

Заключение эксперта по экспертизе, проведенной в точном соответствии с ее правовым регулированием, является доказательством по делу и должно быть приобщено к материалам дела.

«Заключение эксперта для суда не обязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ. Несогласие судьи с заключением должно быть мотивированно в решении или определении» (ч. 3 ст. 86 ГПК РФ).

«Заключение эксперта оглашается в судебном заседании и исследуется наряду с другими доказательствами по делу» (ч. 3 ст. 86 АПК РФ).

«Заключение эксперта оглашается в судебном заседании. В целях разъяснения и дополнения заключения эксперту могут быть заданы вопросы» (ст. 187 ГПК РФ).

Из выше приведенных статей очевидно, что заключение эксперта всегда должно быть приобщено к материалам дела, проверено и оценено наряду с другими доказательствами. Не выполнение этих условий является грубейшим нарушением закона.

Как было указано выше, суд может не согласиться с заключением эксперта и не принять его в качестве доказательства. Однако и в этом случае экспертиза, проведенная экспертом, должна быть оценена и включена в судебные издержки.

6.2. Можно ли судебного эксперта вызывать повесткой как свидетеля.

Судебный эксперт, давший заключение на основе определения суда (постановления следователя, дознавателя) остался в этом качестве до окончания дела. Судебный эксперт не может быть вызван в качестве свидетеля по следующим основаниям. Закон различает процессуальное положение лиц, участвующих в деле и вызываемых в судебное заседание: «Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд повесткой с уведомлением...» (ст. 113 ГПК РФ).

Его процессуальный статус уже определен в деле несколькими документами:

Определением о назначении экспертизы;

Подпиской о предупреждении об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ;

Заключением судебного эксперта.

Судебный эксперт может быть вызван в судебное заседание только для допроса по его заключению.

Эксперт не может быть свидетелем, т.к. ему не о чем свидетельствовать, если бы он был свидетелем, то его нельзя было назначать экспертом. К тому же эксперт приходит в суд с данным им заключением, т.е. с выводными знаниями. В то время как свидетеля никогда не спрашивают о том, к каким выводам он пришел.

По этим же основаниям ни специалист (в гражданском, уголовном процессах), ни лицо, производившее оценку также не могут вызываться в качестве свидетелей.

Специалист (ст. 188 ГПК РФ, ст. 58 УПК РФ) является участником соответствующего процесса и так должен обозначаться во всех процессуальных документах (в том числе в документе о вызове его в судебное заседание).

Оценщик не является свидетелем по существу, ему не о чем свидетельствовать, он также как эксперт приходит в суд с выводными данными. К тому же, оценка имущества, указана в ст. 188 ГПК РФ, в качестве одной из функций специалиста.

6.3. Можно ли давать рецензию на заключение судебного эксперта после принятия решения по делу.

Ни в одном из процессов (уголовном, гражданском, арбитражном) такого процессуального действия как рецензия на заключение судебного эксперта не предусмотрено.

Если сторона обоснованно не согласна с заключением судебного эксперта, она может ходатайствовать перед судом о назначении дополнительной или повторной экспертизы.

В уголовном процессе наряду с этим сторона может обратиться к специалисту и предложить ему дать заключение по уже проведенной экспертизе, сформулировав надлежащим образом вопросы.

Рецензирование заключения судебного эксперта - действие не процессуальное и не регулируемое никакими нормами, такой документ - рецензия на заключение судебного эксперта не имеет доказательственного значения. К тому же, как всякая рецензия она может быть оспорена автором, т.е. судебным экспертом, давшим заключение.

7. Судебная экспертиза может быть назначена в арбитражном процессе и в гражданском процессе только судом, в уголовном - судом, следователем, дознавателем.

Попытки судебных приставов назначать судебные экспертизы являются незаконными и недействительными. Если экспертиза проводилась по заданию какой-либо из сторон, то она не является судебной. Лицо, имеющее на руках такое заключение, может ходатайствовать о приобщении такого заключения эксперта к делу. Решение принимает суд. Суд может отклонить ходатайство о приобщении заключения без объяснения причин отклонения, но может и удовлетворить это ходатайство. В этом случае, такое заключение будет приравнено к письменным доказательствам (ст. 71 ГПК РФ, ст. 75 АПК РФ) или иным документам (ст. 84 УПК РФ).

Наличие такого заключения в деле не исключает возможности назначения судебной экспертизы по тем же вопросам (Постановление Пленума Верховного суда СССР от 16.03 1971 г.).

8. Эксперт не вправе (ст. 57 УПК РФ, ст. 85 ГПК РФ, ст. 55 АПК РФ).

8.1. Самостоятельно собирать доказательства (материалы для экспертного исследования).

8.2. Без ведома следователя или суда вести переговоры с участниками уголовного судопроизводства по поводу производства судебной экспертизы.

8.3. Вступать в личные контакты в гражданском (арбитражном) процессе с участками процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе дела.

8.4. Разглашать сведения, которые стали ему известны при производстве экспертизы.

8.5. Давать заведомо ложное заключение.

8.6. Без разрешения лица, назначившего экспертизу, проводить исследования, способные полностью или частично разрушить объекты или изменить их внешний вид и основные свойства.

8.7. Уклоняться от явки по вызову в суд, к следователю, дознавателю.

8.8. За дачу заведомо ложного заключения судебный эксперт несет уголовную ответственность по ст. 307 УК РФ.

8.9. За разглашение данных предварительного расследования эксперт несет уголовную ответственность по ст. 310 УК РФ.

8.10. В контакт со сторонами судебный эксперт чаще всего вступает, когда начинает экспертное исследование по месту нахождения крупногабаритного объекта (транспортное средство, домовладение, помещение, здание и т.п.). Эксперт должен помнить, что приступая к осмотру такого объекта, он приступает по существу к производству судебной экспертизы в «полевых условиях». Самостоятельного процессуального действия «экспертный осмотр» не существует. Экспертный осмотр является частью экспертизы, началом экспертного исследования по месту нахождения вещественного доказательства. Поэтому присутствие лиц при таком осмотре должно быть оформлено как присутствие при производстве экспертизы с указанием на это в определении (постановлении) о назначении экспертизы (или в дополнительном), а также отражено во вводной части заключения эксперта (ст. 204 УПК РФ, ст. 86 АПК РФ, ст. 84 ГПК РФ).

9. Форма и содержание заключения судебного эксперта

(ст. 294 УПК РФ, ст. 86 ГПК РФ, ст. 86 АПК РФ).

Вводная часть.

1. Место и время производства экспертизы (оформления заключения).

2. Основание производства судебной экспертизы (определение, (постановление) по делу, номер и наименование дела).

3. Должность, классный чин, специальное звание лица, назначившего экспертизу.

4. Сведения об экспертном учреждении, а также ф.и.о. эксперта, его образование, специальность, стаж работы, ученая степень, ученое звание, занимаемая должность.

5. Сведения и предупреждение эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

6. Вопросы, поставленные перед экспертом (приводятся в кавычках так, как они изложены в определении (постановлении). Если какой-то вопрос не ясен и нет возможности уточнить его у лица, назначившего экспертизу, эксперт самостоятельно формулирует вопрос так, как он его понимает и после всех перечисленных вопросов пишет: «Вопрос такой-то эксперт понимает в следующей редакции: (приводит свою редакцию вопроса)».

7. Объекты, представленные на исследование (после сверки наличия объектов, указанных в определении (постановлении), включаются в перечень объектов по определению (постановлению).

8. Материалы дела, относящиеся к производству (предмету) экспертизы, (Если предоставлено все дело, то указывается № дела, наименование, количество томов, количество листов в каждом томе. Если листы дела с материалами для эксперта не указаны, эксперт ограничивается вышеприведенным).

9. Лица, присутствовавшие при производстве экспертизы.

10. Если данная экспертиза дополнительная или повторная, то это указывается с приведением сведений: где, когда, кто провел первичную экспертизу и к каким выводам пришел.

11. Заявленные ходатайства (если были) и результаты.

Исследовательская часть.

1. Осмотр и описание объектов исследования. Изучение материалов дела, нормативная и справочная литература. (Эксперт осматривает и излагает общие и частные признаки объектов исследования, отбирая те, которые будут далее изучаться; обозначает материалы дела, приводит наименование документов и их содержание, акцентируя внимание на фактах, которые будут использованы в исследовании).

2. Аналитическая часть. (Эксперт реально или мысленно делит объекты на части, чтобы тщательно и подробно изучить каждую часть объекта).

3. Синтезирующая часть. (Эксперт соединяет части в единое целое для получения нового, более полного знания об объекте).

4. Экспертный эксперимент (если проводился).

5. Результативная часть. (Эксперт обобщает полученные результаты и в развернутом виде формулирует будущие выводы, приводя их обоснование).

При изложении исследовательской части следует руководствоваться указанием закона (ст. 204 УПК РФ, ст. 86 АПК РФ): в исследовательской части должны быть указаны «содержание и результаты исследования с указанием примененных методик (методов)».

Выводы.

(Лаконичное, четкое, однозначно трактуемое изложение ответа на поставленный вопрос).

Форма выводов:

Альтернативная (эксперту заданы две, три ситуации);

Условно-определенная (решается задача для сформулированных условий);

Решить не представляется возможным (НПВ) с указанием причины невозможности решения вопроса.

10. Оплата труда эксперта .

Производство судебной экспертизы и участие в судебном заседании подлежат оплате эксперту за счет судебных издержек .

10.1. В гражданском процессе.

«К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам...» (Ст. 94 ГПК РФ).

Свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в суд расходы на проезд и проживание, а также выплачиваются суточные (Ст. 95 ГПК РФ).

Эксперты, специалисты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работника государственного учреждения (Ст. 95 ГПК РФ).

Размер вознаграждения эксперта, специалиста определяется судом по согласованию со сторонами и по согласованию с экспертом, специалистом.

Ст. 96 ГПК РФ. «Внесение сторонами денежной суммы, подлежащей выплате свидетелям, экспертам, специалистам».

Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам предварительно вносятся на банковский счет управления судебного департамента в субъекте Российской Федерации стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случаях, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, соответствующие суммы вносятся обеими сторонами в равных частях».

Во второй части этой статьи указано, что если вышеописанные действия осуществляются по инициативе суда, то их оплата производится из федерального бюджета (ч. 2 ст. 96 ГПК РФ).

Если вызов специалиста и производство экспертизы осуществляются по инициативе мирового судьи, то оплата производится за счет бюджета субъекта Федерации на территории которого действует мировой судья (ч.2 ст. 96 ГПК РФ).

Суд и мировой судья могут освободить от уплаты граждан с учетом их имущественного положения или уменьшить оплату. В этих случаях расходы возмещаются за счет соответствующих бюджетов (ч. 3 ст. 96 ГПК РФ), судебные постановления, в том числе о внесении денег за оплату производства экспертизы обязаны выполняться всеми гражданами (ст. 13 ГПК РФ).

Не исполнение судебных постановлений влечет ответственность по федеральным законам, в том числе штраф (ст. 105 ГПК РФ) и увеличение штрафа (ст. 106 ГПК РФ).

10.2. В арбитражном процессе.

Ст. 106 АПК РФ. «Судебные издержки».

«К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дел в арбитражном суде, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, ... и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде».

Денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам (ст. 107 (ч.1, 2) АПК РФ).

«ч. 1. Экспертам, свидетелям и переводчикам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в арбитражный суд расходы на проезд, найм жилого помещения и выплачиваются суточные.

Эксперты получают вознаграждение за работу, выполненную ими по поручению арбитражного суда, если эта работа не входит в круг их обязанностей как работников государственного судебно-экспертного учреждения.

Размер вознаграждения эксперту определяется судом по согласованию с лицами, участвующими в деле и по согласованию с экспертом».

Ст. 108 АПК РФ. «Внесение сторонами денежных сумм, необходимых для оплаты судебных издержек».

1. Денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, вносятся на депозитный счет арбитражного суда лицом, заявившем соответствующее ходатайство, в срок, установленный арбитражным судом: если указанное ходатайство заявлено обеими сторонами, требуемая денежная сумма вносится сторонами на депозитный счет арбитражного суда в равных частях.

2. В случаях, если в установленный арбитражным судом срок, на депозитный счет арбитражного суда не были внесены денежные суммы, подлежащие выплате экспертам и свидетелям, арбитражный суд вправе отклонить ходатайство о назначении экспертизы и вызове свидетелей, если дело может быть рассмотрено и решение принято на основании других предоставленных сторонами доказательств».

Ст. 109 АПК РФ. «Выплата денежных сумм, причитающихся экспертам, свидетелям и переводчикам.

1. Денежные суммы, причитающиеся экспертам, свидетелям и переводчикам, выплачиваются по выполнению ими своих обязанностей.

2. Денежные суммы, причитающиеся экспертам, свидетелям и переводчикам, выплачиваются с депозитного счета арбитражного суда».

10.3. В уголовном процессе .

Ст. 131 УПК РФ. «Процессуальные издержки».

К процессуальным издержкам относятся расходы, связанные с производством по уголовному делу. Они возмещаются либо из федерального бюджета, либо за счет сторон.

Суммы, выплачиваемые экспертам и специалистам, относятся к судебным издержкам (п. 1 ч. 2 ст. 131 УПК РФ). Сюда входят:

Расходы на проезд к месту проведения процессуальных действий и на проживание (п. 1 ч. 2 ст. 131 УПК РФ);

Суммы за выполнение экспертом, специалистом своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением, когда эти обязанности исполняются ими в ходе служебного задания;

Суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях.

Эти суммы выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя или по определению судьи.

Порядок и размер возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Взыскание процессуальных издержек, содержит изложение порядка взимания процессуальных издержек, либо взиманием их с осужденного, либо из федерального бюджета, но экспертиза в ней не упоминается (ст. 132 УПК РФ).

Судебная экспертиза в уголовном процессе всегда оплачивается преимущественно из федерального бюджета.

Приведенные выше сведения об оплате судебной экспертизы в гражданском и арбитражном процессах свидетельствуют о том, что ситуация, когда эксперт сделал экспертизу и возникли сложности с оплатой, может быть объяснена только тем, что судья не выполнил всех требований закона и не использовал свои полномочия. Суд выносит постановление (заранее) о внесении денег на счет или в депозит. Если деньги не внесены, суд может наложить штраф, затем увеличить штраф. При отказе оплатить экспертизу, суд отменяет свое определение о назначении экспертизы и рассматривает или не рассматривает дело.

Плата за экспертизу должна быть внесена на счет до начала ее производства и эксперт должен в этом убедиться.

Если экспертиза не оплачена или существенно снижена ее стоимость, устанавливаемая судом по согласованию со сторонами и с экспертом, эксперт может обратиться с исковым заявлением в суд (не в тот, в котором проводилась экспертиза).

11. Какие нарушения прав судебного эксперта допускаются судом наиболее часто?

11.1. Судебный эксперт, назначенный определением суда и уже давший заключение, удаляется из зала суда наравне со свидетелями или вообще не допускается в зал секретарем судебного заседания до того момента, когда последует его вызов.

Подобные действия являются незаконными. В каждом процессуальном кодексе имеется статья об удалении свидетелей из зала суда (ст. 264 УПК РФ, ст. 163 ГПК РФ, ст. 153 и 6 ч. 2 АПК РФ), но ни в одном процессуальном кодексе нет даже намека на удаление из зала эксперта. Более того, в каждом кодексе имеются статьи, регулирующие действия суда в отношении эксперта (разъяснение прав, предупреждение об уголовной ответственности, подписка в протоколе судебного заседания), совершаемые после того, как свидетели были удалены из зала суда до допроса (ст. 269 УПК РФ, п.4 ч. 2 ст. 153 АПК РФ, ст. 165 ГПК РФ).

В ст. 85 ГПК РФ прямо указана обязанность эксперта явиться по вызову в суд и принять личное участие в судебном заседании (ч. 1 ст. 185 ГПК РФ).

В АПК РФ (ст. 55) и УПК РФ (ст. 57) указано, что эксперт имеет право участвовать в процессуальных действиях (в заседаниях арбитражного суда) с разрешения лиц, ведущих производство по делу. Разрешение присутствовать в процессуальных действиях, в т.ч. в заседании суда касаются решения вопроса: вызывать эксперта в судебное заседание или не вызывать (что допустимо при согласие сторон и отсутствия вопросов эксперту). Но если принято решение о вызове судебного эксперта в судебное заседание, он обязан присутствовать в этом заседании. Как видно из приведенных ранее прав эксперту дано право (в ГПК РФ - обязанность) не только присутствовать при судебном разбирательстве, но и задавать вопросы сторонам и свидетелям, относящиеся к предмету экспертизы. Оба указанных права неразрывно связаны.

Лишая возможности судебного эксперта, вызванного в суд, участвовать в судебном заседании, суд нарушает сразу два права судебного эксперта.

Судебный эксперт вправе возразить против действий суда, удаляющего его из зала заседания (или не пускающего в зал) (ст. 156 ГПК РФ) и его возражения подлежат занесению в протокол судебного заседания (ст. 156 ГПК РФ). Председательствующий обязан будет разъяснить свои действия по удалению эксперта. По АПК РФ и УПК РФ эксперт по данному вопросу может заявить ходатайство.

11.2. Существенным отступлением от закона является представление судебному эксперту всех материалов дела для того, чтобы он сам отобрал материалы для производства экспертизы.

В процессуальных кодексах указано, что эксперт имеет право знакомиться только с материалами, относящимися к предмету экспертизы (необходимыми для производства экспертизы). Уже с этих позиций предоставлять ему все материалы неправомерно. Однако много хуже другое, отбирая по своему усмотрению материалы для экспертизы, эксперт, по существу, оценивает доказательства при отсутствии у него такого права.

Суд (следователь, дознаватель) должен сам указать, какие материалы дела (листы, документы) он предоставляет эксперту, которые он может использовать. Если предоставляется прошитое дело, то в определении (постановлении) должны быть указаны листы дела.

Наилучшим вариантом является предварительное консультирование лица, назначающего экспертизу, специалистом или экспертом. Такое взаимодействие судьи и эксперта в стадии подготовки к назначению экспертизы (т.е. до вынесения определения) можно только приветствовать. Эксперт (специалист) может проконсультировать судью по вопросам: какие объекты необходимо предоставить, какие материалы дела обозначить (указать), как относящиеся к экспертизе; как правильно сформулировать вопросы, в какой срок может быть выполнена экспертиза, сколько будет стоить ее производство.

12. Сроки производства экспертизы.

В июне 2009 г. во все кодексы были внесены дополнения, согласно которым суд устанавливает срок проведения экспертизы, за нарушение которого следуют штрафные санкции («О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 124-ФЗ от 28 июня 2009 года).

Желательно, чтобы эти сроки предварительно были согласованы с экспертом при его консультации перед назначением экспертизы. Если экспертизу в указанный судом срок выполнить не представляется возможным, эксперт может направить мотивированное ходатайство о продлении срока.

Если материалы получены по почте и установленные срок уже подходит к концу, необходимо сохранить конверт со штемпелем почты о дне поступления материалов, ходатайствовать о том, чтобы исчисление срока шло с момента получения материалов, приложив к ходатайству почтовый конверт со штемпелем.

Что значит независимая экспертиза мебели? Где провести независимую государственную экспертизу? Как оспорить сомнительные результаты независимой экспертизы?

Приветствую посетителей сайта «ХитёрБобёр». С вами Мария Даровская.

В новой статье мы обсудим проведение независимой экспертизы. С экспертизой чаще всего сталкиваются люди, оказавшиеся в конфликтных ситуациях. Она имеет юридическую силу, так как это официальный документ, который часто становится решающим аргументом в суде.

Предлагаю разобраться с видами экспертиз, этапами и шагами их проведения, а тех кто дочитает статью до конца ждет обзор трех лучших оценочных компаний.

1. Что такое независимая экспертиза и когда она необходима?

Независимую экспертизу проводят государственные и частные экспертные компании. Заказывают экспертизу физические лица, предприятия и суды.

— это беспристрастное исследование, базирующееся на научных методиках и объективной информации. Её проводит специалист с соответствующими квалификацией, образованием и опытом.

Независимая экспертиза нужна:

  • чтобы определить стоимость земельного участка;
  • чтобы оценить объект;
  • для оценки ущерба после аварии;
  • для оценки интеллектуальной собственности, оборудования, бизнеса;
  • для оценки ущерба от пожаров, затоплений, стихийных бедствий;
  • для решения имущественных вопросов.

Пример

Необходимость в независимой экспертизе часто возникает при ДТП. Эксперт определяет из-за чего произошла авария, и какой ущерб нанесен автомобилю. Экспертная оценка поможет добиться выплаты от страховой фирмы.

Существует перечень действий, которые можно и нельзя делать при проведении исследований.

Эксперту разрешено:

  • ознакомиться с материалами, касающимися дела;
  • опросить свидетелей и других лиц, которые имеют отношение к делу;
  • подать ходатайство, чтобы получить дополнительные материалы для экспертизы.

Эксперту запрещено :

  • вести переговоры с участниками дела;
  • разглашать данные, полученные при экспертном исследовании, вне судебного заседания;
  • самостоятельно собирать материалы для исследования.

2. Разновидности независимой экспертизы — 7 основных видов

Существует более тридцати видов независимых экспертиз. Сегодня мы остановимся на наиболее актуальных.

Вид 1. Экспертиза автомобилей

Экспертиза автомобилей — это оценка транспортного средства и исследование размеров полученного ущерба.

Автомобиль подвергают экспертизе по двум причинам:

  1. Автомобиль попал в ДТП и нужно заключение о стоимости ремонта для компенсации виновной стороной или страховой фирмой.
  2. Нужно получить компенсацию от страховой за утрату товарной стоимости (УТС) после проведения ремонтных работ. В УТС входит снижение долговечности и прочности двигателя, различных агрегатов, покрытий, деталей, соединений, узлов, бортовой электроники.

Смотрите видео о том, как правильно оценить ущерб при ДТП.

Вид 2 . Экспертиза мебели

Независимую экспертизу мебели проводят, чтобы обнаружить причины появления недостатков товара и получить возмещение.

Виды экспертиз мебели:

  • на наличие дефектов и соответствие целям использования;
  • экспертиза стоимости или восстановления;
  • экспертиза качества мебели и ее составляющих;
  • экспертиза на токсичность.

Экспертиза бывает судебной и досудебной.

Продавец оплачивает экспертизу в случае, если гарантия на мебель еще не истекла. Покупатель — если гарантийный срок уже закончился. Если инициатор — суд, то процедура оплачивается из федерального бюджета.

Вид 3. Независимая строительная экспертиза

Строительная экспертиза — исследование объектов жилого, производственного или инженерно-технического назначения.

Экспертиза нужна, чтобы определить:

  • соответствие техдокументации стандартам;
  • эффективность используемых материалов и технологий;
  • безопасность эксплуатации;
  • степень необходимости капремонта;
  • возможность возведения объекта;
  • целесообразность реконструкции;
  • возможность изменить целевое назначение;
  • вероятность аварийной ситуации;
  • состояние фундамента;
  • прочность несущих конструкций;
  • целостность кровельных систем;
  • состояние фасада;
  • необходимость и технологию использования электроинструмента;
  • рыночную цену;
  • состояние объекта в целом;
  • экономическую выгоду смет.

Короткий ролик о том, как действовать при затоплении квартиры.

Специально для вас мы подготовили материалы об оценке недвижимости — и .

Вид 4 . Медицинская экспертиза

Медицинская экспертиза дает объективную оценку состояния человека.

Причины проведения:

  • определить степень ущерба здоровью;
  • найти врачебную ошибку;
  • определить степень утраты трудоспособности;
  • оценить степень физических повреждений;
  • экспертиза изнасилований;
  • анализ ДНК;
  • экспертиза трупа;
  • экспертиза вещдоков.

Проводит независимую медицинскую экспертизу аттестованный государством специалист с высшим медицинским образованием и опытом судебно-экспертной работы.

Вид 5. Экспертиза бизнеса

Экспертиза бизнеса — комплекс мероприятий для исследования состояния дела и его рыночной стоимости.

Экспертиза бизнеса выявляет:

  • число предыдущих владельцев;
  • отсутствие лицензий и других разрешительных документов;
  • финансовую историю;
  • отсутствие необходимых документов и возможность их восстановить;
  • наличие договоров и обязательств по ним;
  • объемы реализации товаров и услуг;
  • величину и структуру расходов;
  • ситуацию с налогообложением;
  • наличие кредитов и задолженностей.

Вид 6. Пожарно-техническая экспертиза

исследует, из-за чего возник пожар, анализирует его особенности. Проводится в отношении зданий, строений, парковых и садовых зон, средств передвижения.

Экспертизу проводят для выявления:

  • очага возгорания;
  • виновного;
  • причины возгорания;
  • обстоятельств пожара;
  • неисправности противопожарных средств;
  • нарушений правил безопасного использования электрооборудования и электроприборов;
  • нарушений пожарной безопасности условий труда.

Инициировать процедуру может следователь или участник дела, в том числе представитель страховой фирмы, собственник сгоревшего имущества, истец, ответчик и другие лица.

Вид 7. Экспертиза качества оказания услуг

— комплекс мероприятий для объективной оценки качества оказания услуги.

Проводится в соответствии с законами:

  1. О защите прав потребителей.
  2. О безопасности.
  3. О сертификации продукции и услуг.

Эксперт должен иметь аккредитацию торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Пример

Экспертизе подвергают услуги ЖКХ. Это актуально при завышенных показаниях электросчетчика, неудовлетворительном качестве оказания услуг по вывозу мусора, подаче воды и других.

В таблице наглядно представлены особенности видов независимых экспертиз:

Вид экспертизы Особенности
1 Экспертиза автомобилей Нужно оповестить страховую компанию о дате и времени экспертизы. Лучше всего проводить экспертизу в автосервисе.
2 Товароведческая экспертиза Рекомендуется привлекать специалиста в области товароведения. В качестве объекта в обязательном порядке предоставляют упаковку, в которой товар транспортировали или хранили.
3 Строительная экспертиза Все измерительные приборы обязательно должны числиться в реестре официальных измерительных документов. В заключение должен входить технический отчет.
4 Медицинская экспертиза Обычно в составе комиссионной группы — узкоспециализированные эксперты. Каждый проводит исследование лишь в своей области. Экспертной комиссии обычно разрешают расширить группу экспертов при необходимости.
5 Экспертиза бизнеса Эксперту важно четко поставить цели и задачи. Сделать это нужно перед исследованием, так как экспертиза бизнеса — обширное понятие
6 Пожарно-техническая экспертиза Эксперту требуется не только осмотреть объект, ему нужны все сведения об обнаружении, развитии и локализации пожара. Кроме зданий исследуют транспортные средства, парки и сады.
7 Экспертиза качества оказания услуг Экспертная компания должна быть аккредитована Торгово-промышленной палатой Российской Федерации

3. Что включает в себя независимая экспертиза — 6 главных этапов

Независимая экспертиза проходит в шесть этапов. Давайте рассмотрим их подробней.

Этап 1. Анализ предоставленной документации

Независимо от вида экспертизы, первый этап — анализ предоставленной документации на предмет ее пригодности для исследования.

К документации для экспертизы пригодна:

  • тендерная документация;
  • переписка сторон;
  • проектная документация;
  • акты выполненных работ;
  • сметы на работы и материалы;
  • бухгалтерская отчетность;
  • чертежи;
  • схемы;
  • технические паспорта;
  • журналы работ;
  • акты испытаний;
  • акты промежуточного приема.

Если экспертиза досудебная и эксперту не хватает полученной документации, он формирует официальный запрос участникам о сборе дополнительной. В запросе прописывают точный список нужных документов, а также реквизиты и сроки предоставления. При судебной — запрос отправляется в суд.

Этап 2. Визуальный осмотр

Натурное исследование или визуальный осмотр — следующий за изучением документации этап. Если экспертиза досудебная, эксперт извещает стороны о времени, дате и месте осмотра объекта. Если речь идет об экспертизе по уголовному делу, дату назначает следователь.

При отсутствии одной из сторон осмотр не переносится. Во время осмотра эксперт может задавать вопросы сторонам дела и свидетелям.

Когда простого осмотра недостаточно, эксперт подает ходатайство о проведении дополнительных действий. Если в результате действий эксперта объект может пострадать, запрашивает разрешение у суда.

Этап 3. Фотографирование выявленных объектов

При визуальном осмотре эксперт определяет новые объекты, нужные для исследования, и фиксирует их с помощью фотографий.

Снимки оформляют, соблюдая процедуру: прикрепляют протокол, а в протоколе обозначают средства, с помощью которых делали снимки, объекты съемок, время, условия, методы и результаты.

Этап 4. Проведение лабораторных исследований

Если для исследования нужны физико-химические или биологические показатели, эксперт отбирает образцы с места осмотра и отправляет в лабораторию.

Сбор подкрепляется актом. Акт заполняют на специальном бланке или в произвольной форме в нескольких экземплярах — один для акта экспертизы, один у заказчика и по одному к каждому образцу.

Этап 5. Разработка схем и расчетов

Этот этап — подготовительный к завершающему. Схемы и расчеты эксперт готовит по результатам полученных в ходе исследования данных — анализа документации, визуального осмотра, лабораторных исследований.

После подготовки всех нужных для получения результатов схем и расчетов эксперт составит заключение.

Этап 6. Подготовка отчета

Официальный документ с результатами исследований готовит эксперт или экспертная комиссия, заверяя подписями и печатью. Отчет основывают на выводах, которые можно проверить.

В отчете указывают такие данные об экспертизе:

  • время проведения;
  • место;
  • основания;
  • информация об органе, назначившем экспертизу;
  • данные эксперта либо экспертного учреждения;
  • осведомленность эксперта об ответственности за предоставление ложных показаний;
  • вопросы, которые исследовались;
  • материалы дела;
  • объекты исследований;
  • сведения об участниках процесса;
  • примененные методы;
  • содержание исследования;
  • результаты исследования;
  • оценка результатов;
  • обоснование;
  • выводы;
  • материалы-приложения.

4. Как провести независимую экспертизу — пошаговая инструкция для новичков

В этом разделе мы подробно разберем, как проводится экспертиза: какие шаги нужно предпринять и в какой очередности.

Шаг 1. Выбираем компанию

Главный фактор при выборе компании — наличие у нее необходимых для проведения экспертизы лицензий и аккредитаций. Не менее важна специализация эксперта, его опыт работы и образование.

Профессиональная деятельность эксперта или экспертного бюро должна быть застрахована договором гражданской ответственности. Эта норма прописана в Законе «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Шаг 2. Заключаем договор

Договор независимой экспертизы заключают с экспертной компанией. Он гарантирует правильность действий эксперта при исследовании. Перед заключением договора ознакомьтесь с документами оценщиков.

Шаг 3. Предоставляем объект для осмотра

Обязательный этап экспертизы — визуальный осмотр объекта. Этот осмотр проводится в обязательном порядке. Про дату и время осмотра сообщают всем заинтересованным сторонам в письменной форме.

Неявка одной из сторон не влияет на действительность экспертизы, если все стороны извещены и это можно доказать.


Если одна из заинтересованных сторонстраховая компания, ее обязательно оповещают с помощью заказного письма или телеграммы. Если этого не сделать, она сможет опротестовать данные исследования.

Шаг 4. Ожидаем проведения оценки

После выполнения предыдущих этапов остается только дождаться результатов. Сроки выполнения экспертизы прописаны в договоре, заключенном с экспертным бюро. Их длительность зависит от вида экспертизы и ее сложности.

Эксперт имеет право затребовать для исследования дополнительные материалы. Если объективность и оперативность исследования в ваших интересах, нужно максимально обеспечить эксперта всем необходимым.

Шаг 5. Получаем отчет о проделанной работе

Отчет эксперта используется как доказательство в суде. На стадии досудебного урегулирования его копию можно отправлять другой стороне в качестве подтверждения своей позиции.

После получения отчета вторая сторона конфликта принимает решение либо удовлетворить ваши требования, либо заняться процедурой оспаривания экспертизы.

На каждом из этапов, незаменимым подспорьем станет консультация компетентного юриста. Такую помощь могут оказать в компании Правовед.ru.

На сайте можно задать вопрос или узнать, как заказать индивидуальную консультацию. Можно найти юриста любой специализации и получить услугу не вставая из-за компьютера, в режиме онлайн.

Все юрконсультанты сервиса имеют многолетний опыт работы и предоставляют только качественную и надежную правовую помощь. Формат получения ответов на вопросы исключает вероятность ошибки — вы получаете несколько ответов от профильных юристов сразу.

Кроме бесплатных консультаций, на сайте есть платные услуги. Но их средняя стоимость в два раза дешевле аналогичных услуг юридических фирм. 97% клиентов не пожалели о своем решении после обращения в Правовед.

5. Профессиональная помощь в проведении независимой экспертизы — обзор ТОП-3 оценочных компаний

Мы отобрали для вас три лучшие экспертные компании.

Компания «Гранд Реал» уже 13 лет занимается профессиональными экспертизами. Эксперты компании имеют стаж работы в сфере не менее трех лет и регулярно оформляют страховку своей профдеятельности.

Результат услуг компании — экспертный отчет со статусом официального документа, оформленный в соответствии с Федеральным стандартом.

«Гран Реал» проводит экспертизу:

  • недвижимости — жилой и коммерческой;
  • земельных участков;
  • квартир для ипотечного займа;
  • компаний и долей в них;
  • имущества;
  • ценных бумаг;
  • машин и оборудования;
  • ущерба.

Компания — аккредитованный оценщик при Сбербанке России, имеет аккредитацию по стандартам АИЖК.

Компания «Theseus» занимается независимой экспертизой, юридической поддержкой и урегулированием страховых случаев. В команде «Theseus» специалисты с профильным образованием и большим опытом работы. Эксперты аттестованы госорганами и включены в реестр Министерства Юстиции.

Сотрудники компании много лет работали со страховыми компаниями и в страховых компаниях, а потому понимают особенности работы в урегулированиях страховых случаев.

Компания проводит автотехническую экспертизу повреждений для ОСАГО, экспертизу УТС, оценивает рыночную стоимость, занимается вопросами отказа в гарантии и урегулированием выплат по страховке. В компанию можно обратиться за оценкой ущерба, рыночной стоимости недвижимости, транспорта и бизнеса.

Компания «Вега» исследует все виды имущества. Все оценщики фирмы — члены СРО с опытом работы, профильным образованием и застраховали свою профессиональную деятельность на среднюю сумму 3 миллиона рублей. «Вега» проводит все виды экспертиз, гарантирует быстрый результат, предлагает низкие тарифы.

6. Как оспорить сомнительные результаты независимой экспертизы — порядок действий

Если экспертизу провели, но ее результат вас не удовлетворяет, всегда можно принять меры по ее обжалованию. Давайте разберемся, как провести опротестование результатов независимой экспертизы.

Шаг 1. Сформулируйте основания для обжалования результатов

Первое, что вам нужно сделать — удостовериться, что у вас есть основания для обжалования.

Основания для обжалования бывают следующие :

  • порядок действий при проведении не соответствует установленным нормам;
  • у эксперта были причины для необъективности;
  • недостаточная квалификация экспертов.

Если вы справились с первым шагом, давайте разберемся что делать после.

Шаг 2. Обратитесь в оценочную компанию

Действовать нужно оперативно: с момента проведения экспертизы и получения ее результатов у вас в запасе только месяц.


Сначала обратитесь в бюро, которое провело независимую экспертизу с сомнительными результатами. Подайте письменное , перечислите в нем обоснования для обжалования.

Главный эксперт Бюро должен дать ответ на ваше заявление.

Шаг 3. Подайте жалобу в Федеральное бюро проведения экспертиз

После получения решения главного эксперта бюро у вас есть еще 30 дней. За это время вы должны успеть подать жалобу в Федеральное бюро. Оно предоставит вам письменное решение по вашему случаю. Если и оно вас не удовлетворит, придется идти в суд.

Шаг 4. Подайте запрос на повторную экспертизу или подготовьте иск в суд

Отправьте в бюро, которое провело экспертизу с сомнительными результатами, .

Если компания ответит отказом или повторная экспертиза вновь не будет соответствовать, подавайте .

Обвинить эксперта в неправильности экспертизы можно лишь с помощью другого эксперта, задача которого — официально выявить ошибку коллеги. Он должен проанализировать работу эксперта на предмет полноты раскрытия, наличия противоречий, превышения полномочий и других нарушений.

Как проходит повторная экспертиза:

  • клиент обращается в другое оценочное бюро и заключает договор;
  • клиент предоставляет полную копию заключения эксперта, со всеми материалами;
  • на основании договора и полученных материалов экспертное бюро рецензирует работу предыдущего эксперта.

Повторную экспертизу лучше сделать перед обращением в Федеральное бюро или суд. Это придаст веса и аргументации вашему заявлению и повысит шансы на положительный результат.

7. Заключение

Подведем итоги. Сегодня мы узнали, что независимая экспертиза значит в суде довольно много и может стать решающим аргументом в вопросах компенсаций и выплат. Но если результаты экспертизы вас не удовлетворили, ее можно успешно обжаловать. Главное — иметь на это реальные обоснования.

Желаем вам не попадать в ситуации, когда могут понадобиться услуги оценщиков ущерба! Будем рады оценкам и комментариям.



Поделиться