МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТЕННОЙ СЛУЖБЫ
Факультет государственного и муниципального управления
Специальность 080504.65 «Государственное и муниципальное управление»
Кафедра менеджмента, государственного и муниципального управления
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Теория управления»
планирование в управлении
Студентка _______________________________ Ц. А. Доржиева
131 группы подпись
дата
Научный
Руководитель _______________________________ В. Г. Норин к.э.н.,доцент подпись
_______________________________
дата
Хабаровск 2009
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….............3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ…………………………........5
1.1 Планирование: понятие и сущность ………………………………………………..6
1.2 Виды, типы и принципы планирования……….…………….…………….. ……..8
1.3 Схемы и методы планирования ……………………………………………………10
2 СИСТЕМА ПЛАНИРОВАНИЯ НА РОССИЙСКИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ…….19 2.1 Общая характеристика перспективного и текущего планирования.......................19
2.2 Состояние и перспективы российской системы планирования…………………..27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...……31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………...33
ВВЕДЕНИЕ
Планирование - это одна из функций управления, которая представляет собой процесс выбора це-лей организации и путей их достижения. Пла-нирование обеспечивает основу для всех управленческих ре-шений, функции организации, мотивации и контроля ориен-тированы на выработку стратегических планов. Процесс планирования обес-печивает основу для управления членами организации.
Планирование представляет собой на-бор действий и решений, предпринятых руководством, кото-рые ведут к разработке специфических стратегий, предназна-ченных для того, чтобы помочь организации достичь своих целей. Процесс планирования является ин-струментом, помогающим в принятии управленческих реше-ний. Его задача обеспечить нововведения и изменения в ор-ганизации в достаточной степени.
Планирование является основой всех жизненных процессов. Генетическая основа всего живого есть план, программа, алгоритм этапов развития организма, который определяет тип растения, его цветение, плодоношение и умирание.
Планирование является важнейшим этапом и процесса управления, определяющим наиболее эффективные методы и средства, систему показателей, определяющих ход работ по достижению поставленных задач.
Целью курсовой работы является изучение роли планирования в системе менеджмента.
Для исследования роли планирования в системе менеджмента в работе решаются следующие задачи:
Исследовать сущность, принципы и особенности организации планирования;
Рассмотреть сущность, принципы методы и формы разработки планов;
Изучить особенности перспективных планов;
Выявить особенности текущих планов;
Рассмотреть состояние процессов планирования деятельности российских организаций.
Объект исследования – планирование как функция менеджмента.
Предмет исследования – понятие, сущность, принципы планирования.
Структура курсовой работы включает введение, отражающее актуальность и цели работы; две главы; заключение; список использованной литературы.
Для написания данной курсовой работы использованы труды следующих авторов: Алексеева М.М., Баканов М.И., Фатхутдинов Р.А., Семенова И.И., Вершигора Е.Е., Мильнер Б., Н.А.Сафронова, Тихомирова А. В. И других.
1 РОЛЬ ПЛАНИРОВАНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
1.1 Планирование: понятие и сущность
Планирование – это процесс практического воплощения стратегии. Он заключается в принятии конкретных решений, позволяющих обеспечить эффективное функционирование и развитие организации в будущем, уменьшить их неопределенность. 1
Поскольку такие решения влияют друг на друга, они нуждаются во взаимной увязке.
Плановые решения связаны с постановкой целей и задач, выработкой стратегии, распределением и перераспределением ресурсов, определением стандартов деятельности в предстоящем периоде. В принятии таких решений состоит процесс планирования в широком смысле. В узком – планированием является составление специальных документов – планов, определяющих конкретные шаги организации по достижению поставленных целей.
До середины 20 века фирмы действовали преимущественно в условиях стабильного превышения спроса над предложением, неизменности внешней среды. Это позволило им работать на основе текущих планов, составленных исходя из поступающих заказов.
В 1950 – е годы темп изменений во внешней среде стал нарастать, но они еще оставались предсказуемыми путем экстраполяции. Здесь уже, наряду с текущим приходилось заниматься среднесрочным и долгосрочным планированием, составлять перспективные целевые программы.
В 1960 – 1979 – е годы общий темп развития ускорился, а изменения в среде стали неожиданными. Это обусловило превращение долгосрочного планирования в стратегическое, которое исходило из будущих возможностей. Планирование стало осуществляться от будущего к настоящему на основе мнений экспертов и сложных математических моделей.
С начала 1970–х годов изменения во внешней среде стали протекать столь стремительно и непредсказуемо, что перспективные стратегические планы перестали соответствовать потребностям хозяйственной практики. В дополнение к ним стали составляться стратегические программы, позволяющие оперативно учитывать эти изменения в текущих решениях.
В планах отражаются: прогнозы развития организации в будущем; промежуточные и конечные задачи и цели, стоящие перед ней и ее отдельными подразделениями; механизмы координации текущей деятельности.
Задачи планирования:
1. Обеспечение целенаправленного развития организации в целом
2. Перспективная ориентация и раннее распознавание проблем функционирования.
3. Координация деятельности элементов или структурных подразделений.
4. Создание объективной базы для эффективного контроля и оценка деятельности объекта путем сравнения фактических результатов с плановыми.
5. Мотивация и стимулирование трудовой активности групп людей.
6. Информационное обеспечение процесса управления о целях, прогнозах, альтернативах, сроков, ресурсах и административных условиях проведения работ.
1.2 Виды, типы и принципы планирования
Существуют три основных типа планов:
Планы-цели, представляющие собой набор качественных и количественных характеристик желаемого состояния объекта управления и его отдельных элементов в будущем. Эти цели согласовываются и ранжируются по тому или иному принципу, однако никогда не связываются ни с конкретным способом достижения, ни с необходимыми для этого ресурсами. Планы-цели используются при больших сроках либо принципиальной непредсказуемости конкретных событий;
Планы для повторяющихся действий, предписывающие их сроки. А также порядок осуществления в стандартных ситуациях, например, железнодорожное расписание. Обычно в них предусматриваются «окна», позволяющие обеспечить свободу маневра в случае возникновения непредвиденных обстоятельств и необходимости осуществления коррекции;
Планы для неповторяющихся действий, составляемые для решения специфических проблем, возникающих в процессе развития и функционирования и развития организации. Такие планы могут иметь вид программы, бюджета поступления и распределения ресурсов и пр.
Виды планирования по срокам выполнения:
а) долгосрочные (свыше 5 лет), относящиеся в основном к категории планов-целей;
б) среднесрочные (от 1 года до 5 лет), выполняемые в виде различного рода программ;
в) краткосрочные (до 1 года), имеющие форму бюджетов, сетевых графиков. Разновидностью краткосрочных планов являются оперативные, составляемые на срок от одной смены до одного месяца. 2
Планирование базируется на ряде принципов, то есть правил, которые необходимо учитывать в процессе его осуществления для эффективной работы организации и уменьшения возможности получения отрицательных результатов:
Участие максимального числа сотрудников организации в работе над планом уже на самых ранних этапах его составления. Как правило, люди скорее и охотнее выполняют те задачи, которые сами по себе поставили, чем «спущенные сверху», поскольку они им ближе и понятнее.
Непрерывность, обусловленная соответствующим характером хозяйственной деятельности фирмы. В соответствии с ним планирование рассматривается не как единичный акт, а как постоянно повторяющийся процесс, в рамках которого все текущие планы разрабатываются с учетом выполнения прошлых и того, что они послужат основой составления планов в будущем.
Гибкость, предполагающая возможность корректировки или пересмотра в любой момент ранее принятых решений в соответствии с изменяющимися обстоятельствами. Для обеспечения гибкости в планы закладываются так называемые «окна», дающие в определенных пределах свободу маневра.
Координация и интеграция плановой деятельности между различными подразделениями.
Экономичность, предполагающая, что затраты на составление плана должны быть меньше эффекта, приносимого его выполнением.
Создание необходимых условий для выполнения плана – организационных, ресурсных, идеологических и т.п.
Процесс планирования состоит из нескольких взаимосвязанных этапов:
1. Оценка сильных и слабых сторон организации: финансы, человеческие ресурсы, маркетинг, производство, научные исследования и т.д.планирования в системе менеджмента , рассмотреть его роль , структуру, цели и виды. Эта...
Роль человеческого фактора в менеджменте (2)
Реферат >> МенеджментСредневековья дает интересные примеры планирования и развития профессиональной карьеры... дееспособного члена общества, сознающего свою роль в обществе. В связи с... специальной системы подготовки и переподготовки менеджеров. менеджмент как наука, менеджмент как...
Система менеджмента качества строительных организаций
Книга >> Менеджмент... ; сохранялась целостность системы менеджмента качества в период изменений. Планирование в рамках системы управления качеством включает... поддержания внешних связей в вопросах СМК. Роль , ответственность и полномочия представителя руководства определяются...
Разработка системы менеджмента качества предприятия
Реферат >> Государство и право... Планирование системы менеджмента качества» Документированная процедура системы менеджмента качества устанавливает единый порядок планирования качества. Целью планирования ... выступает в роли основополагающего документа системы менеджмента качества и служит...
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Лекция на тему:
Планирование в системе управления организацией
Планирование как функция управления предполагает четкую постановку целей и разработку и реализацию плана (или программы), обеспечивающего оптимальное достижение целей.
Преимущества планирования в том, что оно позволяет:
Улучшить координацию действий в организации (общее руководство для действий и принятий решений, учитывающее сильные и слабые стороны организации, по достижению целей);
Адаптироваться к изменениям во внешней среде (улучшение отношений организации с ее окружением «Н» для торговой организации - отношения с поставщиками);
Реализовать благоприятные возможности для организации;
Улучшить информационный обмен в организации;
Оптимально распределить ресурсы (рациональное использование оборудования, производственных площадей, маневрирование товарными ресурсами, формирование запасов, расстановка кадров);
Жестко определить обязанности и ответственность персонала;
Стимулировать более качественное исполнение сотрудниками работы, большую обоснованность решений, принимаемых менеджерами, и их реализацию;
Улучшить контроль в организации.
Принципы планирования (В. Веснин):
Максимальное участие сотрудников в составлении плана;
Непрерывность (не единичный акт, а система регулярно повторяющихся действий);
Преемственность (новые планы составляются с учетом выполнения предыдущих);
Гибкость (частичный пересмотр плана при изменении обстоятельств);
Согласование (предполагает координации. Планов различных подразделений одного уровня и интеграцию планов соподчиненных подразделений);
Экономичность (минимизация затрат на его выполнение);
Создание необходимых условий для выполнения плана.
Планирование можно классифицировать по нескольким критериям:
По степени охвата (общее и частичное);
Предмету (объекту) планирования (целевое, средств - потенциал, оборудование, материалы, финансы, информация; программное, действий);
Сферам функционирования (производство, маркетинг, финансы);
Охвату (глобальное, контурное, макровеличин, детальное);
Срокам (кратко, средне, долгосрочное);
Жесткое и гибкое.
Рисунок - Виды планов:
Д. имеют стратегический характер и отражают глобальные цели и основные этапы их достижения. В них не указываются конкретные методы достижения целей, а только определяется общая политика и генеральное направление деятельности организации, устанавливаются приоритеты и распределяются имеющиеся ресурсы. Они должны учитывать состояние и перспективы развития внешней среды, а также собственные преимущества и недостатки, т. е. внутреннюю среду организации.
Среднесрочные планы используются для увязки стратегии и тактики, они составляются на 3-5 лет и охватывают все основные аспекты деятельности фирмы (производство, маркетинг, финансы, кадры, научно-исследовательские и компьютерно-исследовательские работы).
Краткосрочные планы - имеют тактический характер, они разрабатываются на различные календарные сроки до одного года включительно. Показатели планов предельно конкретны. Если стратегические планы отвечают на вопрос: «Что хочет фирма добиться в будущем?», то тактические планы отвечают на вопрос: «Как добиться поставленных целей?» (Имеют форму бюджетов, сетевых графиков и др.).
Разновидность таких планов - оперативные, составляемые на срок от одной смены до одного месяца.
По целям:
Стратегические планы;
Тактические;
Оперативные.
Стратегические планы - предусматривает выдвижение таких целей и стратегий предприятия, реализация которых обеспечит ее эффективное функционирование в долгосрочной перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды.
Стратегия - масштабные прогнозы в отношении совершенствования конкурентной позиции, выбора рынка, видов продукции и путей достижения поставленных целей. Более эффективны, чем временные планы. Основные методы стратегических планов - построение «дерева целей, разработка альтернатив и ситуационных моделей, экспертные и матричные оценки вариантов хозяйственного поведения и др.
Тактические (текущее) планы обеспечивают механизм, с помощью которого главные менеджеры могут проследить за тем, насколько процесс производства соответствует функциям планирования. Особенности тактических планов:
Планирование деятельности на краткосрочную перспективу;
Является функцией руководителей отделов и подразделений;
Соответствие всем балансовым показателям деятельности фирмы. Баланс и др. Формы отчетности выполняют 2 функции:
1) распределение ресурсов (финансы, трудовых, материал) по конкретным направлениям деятельности;
2) мониторинг и оценка эффективности внедрения стратегии.
3 типа тактических планов:
Функциональный - для реализации управления. Решения в различных функциональных сферах производства, подверженных изменению - маркетинг, бухучет, финансовый анализ.
Единовременный - для внедрения к-л проекта, выполняющего вспомогательную роль во внедрении общей стратегии.
Стабильный - разработка конкретных указаний для регулярно повторяющихся операций, типичных производственных процессов, которые не подвергнутся изменениям в перспективе (технологические процессы и линии для производства продукции);
Директивы, направленные на улучшение общей эффективности на основы соблюдения простых принципов организации (например, прием на работу с определен. Треб к кандидату);
Рассчитаны на управление ежедневными процессами в организации (график отпусков, расстановки кадров).
Оперативные планы - имеют узкую направленность, высокую степень детализации.
Цель - в создании условий для эффект работы всех участков, служб по выпуску запланированной продукции. Нормативной базой оперативного планирования являются календарно-плановые нормативы (размер партии изделий, периодичность ее запуска-выпуска, нормы использования производственных мощностей, нормативы материальной обеспеченности производства и т. д.).
Таблица - Основные черты видов планирования:
|
Сравнит. признак |
Стратегическое планирование |
Тактическое планирование |
Оперативное планирование |
|
|
назначение |
Долгосрочное существование организации на рынке и выполнение основной цели |
Реализация стратегических планов (прежде всего в области финансирования, инвестиций, сбыта, персонала) |
Обеспечение относительной надежности и относительного структурирования деятельности организации. |
|
|
Высший уровень управления |
Высшие и средние уровни управления |
Средние и низовые уровни управления |
||
|
Временной период |
Длительный (более 5 лет) |
Средний (квартал, год) |
Краткий (месяц) |
|
|
Диапазон планирования |
Широкий диапазон вариантов развития |
Альтернативы в рамках выбранного варианта |
Детальное планирование |
|
|
Основные источники информации |
Исследование и прогнозирование изменений внешней среды |
Изменение внутренних условий под влиянием внешних изменений |
Внутренние условия (мощности, договоры о поставках и т.п.) |
ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА КАЧЕСТВО ПЛАНОВ:
1. Точность фактических показателей прошлого (бухгалтерский учет).
2. Наличие обширной статистической базы (статистический учет).
3. Наличие маркетинговых исследований.
4. Размеры предприятия.
5. Интеллект, профессионализм, интуиция работников, осуществляющих планирование.
6. Число учетных факторов, влияющих на деятельность предприятия и др. Стратегическое планирование - это разработка программы, которая направляет деятельность фирмы в течение продолжительного времени.
Задача стратегического планирования - обеспечение нововведений и изменений в организации.
Стратегия - это:
1) рассчитанная на перспективу система мер, обеспечивающая достижение намеченных компанией планов:
2) детальный всесторонний комплексный план, предназначенный для того, чтобы обеспечить осуществление миссии организации и достижение ее целей.
ПРЕИМУЩЕСТВА СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ:
1. Позволяет определить перспективы фирмы.
2. Позволяет сосредоточить свои силы на главном.
3. Придает фирме индивидуальности, определенность.
4. Привлекает новых партнеров, сотрудником, клиентов.
5. Позволяет больше продавать товаров и услуг.
6. Снижает коммерческий риск деятельности фирмы и обеспечивает основу для всех управленческих решений.
7. Позволяет рассматривать предприятие как систему взаимосвязанных и взаимозависимых элементов.
8. Обеспечивает потенциал будущей деятельности фирмы.
Формой текущего планирования является бюджетное планирование Бюджет представляет собой финансовый план, который служит руководством и средством контроля над будущими операциями. Обычно разрабатываются несколько видов бюджетов или даже их групп:
Смета доходов и расходов;
Смета затрат времени, материалов;
Смета капитальных расходов;
Кассовый бюджет;
Балансовая смета.
Бюджет координирует действия различных подразделений организации.
Бюджетирование от нуля (БОН) - метод более эффективного контроля распределения издержек. Оно было разработано в 1970 году и быстро получило распространение. Преимущественно БОН заключается в том, что любой расход должен вновь подтверждаться когда составляется бюджет, а не просто проводиться на уровне "последних лет" независимо от производительности или изменений во внешней среде. БОН соединяет планирование с процессом составления бюджета и заставляет каждого управляющего на каждом уровне детально подтверждать все его бюджетные требования.
Стержнем этой системы является пакет решений, пакет информации о каждой альтернативе бюджета. Менеджер предоставляет описание того, что можно ожидать от данного вида деятельности при минимальном уровне её выполнения. В другом пакете решений менеджер описывает ту же задачу и показывает, сколько можно выбрать в производительности, если по этой статье бюджета будет получено больше, чем минимальные средства. Для каждой статьи бюджета дается несколько уровней финансирования. Эти пакеты решений передаются вышестоящему менеджеру, который начинает работу по подбору такого из них, который соответствует его собственным приоритетам.
Менеджер, желающий сделать большой акцент на определенном виде деятельности, выбирает для него более высокий предполагаемый уровень финансирования. Если он выйдет за пределы своих денежных средств прежде, чем иссякнут пакеты решений, то следует ликвидировать или урезать некоторые задачи. Как только менеджер приводит пакеты в соответствие со своим порядком предпочтения, они передаются вышестоящему менеджеру, который должен сравнить их с пакетами всех остальных подчиняющихся ему подразделений.
На каждом уровне БОН заставляет менеджеров располагать затраты в некотором порядке предпочтения, а не пытаться "строить империи", непрерывно добавляя ассигнования и никогда не урезая какие-либо из них. Это не безотказная система, но в организациях, тяготеющих к бюрократичности и медленному развитию, она заставляет сокращать бесполезные и непроизводительные службы и кадры. Так, управляющие вынуждены решать, какие операции наиболее важны при достижении целей задач, за которые они отвечают, и сколько может быть затрачено на каждую область деятельности без того, чтобы не подвергать опасности задачу в целом.
Эффективное непрерывное планирование будущего выполнения любого задания основано на памяти о прошлом выполнении того же задания (или составляющих его заданий). Первоначально план основывается на чьих-то оценках количества работы, которую надо выполнить, количествах времени, которое требуется для того, чтобы осуществить каждый этап, и средств сообщения между этапами. Но в конечном итоге в план должна встраиваться способность приспосабливаться, в нем надо предусматривать эксперименты, простои, непредвиденные доходы и расходы. Календарный план предназначен для того, чтобы помогать успешному выполнению задания.
Так, например, анализ образования очереди используется для нахождения баланса между издержками в том случае, когда клиенты стоят в очереди на обслуживание, т. е. издержками на обеспечение этого обслуживания с определенным уровнем пропускной способности. В связи с этим представляет интерес пример строящегося ресторана. Управляющему требуется узнать, сколько надо поставить столов. На первый взгляд может показаться, что чем больше столов, тем лучше: большее количество столов означает большее число клиентов и денег. Если клиенты прибывают с постоянной интенсивностью и все столы всегда заняты, то это было бы разумным предположением. Но в действительности клиенты пребывают группами. В определенное время дня работка замедляется, и управляющий оплачивает поварам и обслуживающему персоналу время простоя. В другое время работа оживляется, и образуются очереди. Очевидно, ожидающий клиент не обслуживается, и ресторан не получает денег. Кроме того, клиент, который вынужден ждать слишком долго, возможно, решит пойти куда-нибудь в другое место и может в будущем не вернуться. Задачей управляющего является определение оптимального числа столов, которое надо поставить для того, чтобы сбалансировать издержки обслуживания и издержки ожидания.
Целью анализа образования очереди является минимизация суммы двух видов издержек: издержек на ожидание клиентов и издержек на производственные мощности обслуживания.
На рис. показано, как проблема может быть решена с помощью анализа образования очереди. Издержки на обслуживание возрастают по мере увеличения пропускной способности (требуется больше поваров и обслуживающего персонала, коммунальные услуги увеличиваются, накладные расходы выше).
Рисунок - Анализ образования очереди:
С другой стороны, большая пропускная способность означает меньшее число клиентов, ждущих в очереди (и, следовательно, не платящих). Общие издержки могут быть представлены в виде U-бразной кривой, которая снижается по мере увеличения производственных мощностей обслуживания, и начинает снова идти вверх после определенной точки. Заметим, что эта оптимальная точка предложена не там (и редко там), где пересекаются: линии обслуживания и издержек ожидания. Планирование как составляющая часть системы управления выражается в большом разнообразии организационных форм. В организациях с централизованным управлением планирование обычно также централизовано. При высшем менеджменте имеется центральная служба, которая подчиняется непосредственно президенту или вице-президенту и занимается разработкой перспективных и текущих планов для предприятий и подразделений, входящих в организацию. Предприятия и подразделения не имеют плановых служб. Эта схема применяется в организациях с небольшим числом предприятий одинакового или близкого профиля. В больших децентрализованных организациях работа по перспективному планированию сосредоточена в производственных подразделениях. Высший менеджмент определяет лишь общее направление развития: размещение и структуру капиталовложений общий объем производства и прибыли. Центральная плановая служба разрабатывает форму планов и доводит до подразделений те ограничения, которые накладываются общими целями организации. Перенос центра тяжести в планировании на подразделения вызван развитием их самостоятельности. Координацию и контроль за работой плановых служб подразделений осуществляет центральная служба планирования. В каждом подразделении имеется бюро производственного планирования и контроля, которое занимается составлением легальных оперативных планов и осуществляет контроль за их выполнением.
В последние три десятилетия в странах Запада происходит процесс адаптации систем планирования и управления к внешней среде. Происходит замена принципа составления долгосрочных планов - от будущего к настоящему, а не от прошлого к будущему. Долгосрочное планирование превращается в стратегическое планирование, суть которого отражается в необходимости соотносить каждодневное действие с соображениями относительно долгосрочных целей и последствий и строится на ситуационной основе. Питер Друкер в связи с этим писал: "Долгосрочное планирование не включает будущие решения. Оно включает влияние будущего на сегодняшнее решение". В основном процесс стратегического планирования включает четыре этана: оценка, выбор, исполнение и анализ, суть которых отражена в модели стратегического планирования.
Рисунок - Процесс стратегического планирования:
Стратегический план является как бы мостом в будущее и используется для перехода организации оттого, что она собой представляет, к тому, какой она должна стать. Указанный процесс из четырех стадий является базовой программой независимо от типа стратегии организации, которая является всеобъемлющей ориентацией планов всех подразделений организации. Хотя каждое из подразделений может иметь собственный стратегический план. В стратегическом планировании выделяют три типа стратегии: лидерство по ценам, дифференциация и фокусирование.
Лидерство по ценам - это стратегия, направленная к интересам потребителей, которые желают платить меньше за услуги или товары, которые они получают. Для организаций, следующих этой стратегии, характерны низкие цены за счет низких затрат и большие объемы.
Дифференциация - это стратегия, рассчитанная на потребителей, которые желают заплатить больше, но взамен ожидают более широких возможностей выбора и более высокого уровня качества.
Фокусная стратегия используется организациями для концентрации на конкретном участке рынка и привлечения потребителей с особыми запросами.
На базе стратегического планирования получает развитие стратегическое управление, и, прежде всего управление по целям (МБО) или целевой менеджмент, который вступает в противоречие с прямым или командным менеджментом, когда подчиненные получают четкие инструкции относительно того, как они должны действовать в каждой конкретной ситуации. Выделяют также программный менеджмент, который означает, что дается детальное описание всей работы, которую предстоит выполнить. Это подразумевает разработку определенного числа схем повторяющегося поведения.
МБО представляет собой процесс совместного определения членами организации целей для каждой должности и координации усилий по их достижению.
Модель менеджмента по целям подразумевает, что менеджер и его подчиненный достигают согласия относительно целей, ради которых подчиненный работает в течение заданного периода времени. В этом случае менеджер по отношению к подчиненному выступает в роли консультанта. МБО основано на той предпосылке, что чем яснее понимается цель, тем больше вероятность её достижения, а прогресс можно измерить только по отношению к поставленной цели.
Процесс менеджмента по целям состоит из четырех этапов:
1. Определяется круг полномочий и обязанностей всех руководителей предприятия. планирование управление менеджмент
2. Определяется разработка целей менеджмента в рамках установленных обязанностей; нормативное число целей - от 4 до 6.
3. Составляются реальные планы достижения поставленных целей.
4. Производятся контроль, измерение, оценка работы и руководителям каждым руководителем результатов.
Таким образом, если целеполагание - это начало всякой управленческой деятельности, то её обязательным достижением является определение видов работ, которые нужно для достижения целей.
Менеджеры не только составляют планы, но и организуют их выполнение путем сформирования структур, процессов и методов, с помощью которых организуется совместный и эффективный труд. Важное место в деятельности менеджеров занимает разработка систем показателей, с помощью которых измеряются и оцениваются результаты труда каждого отдельного работника, подразделения, службы и предприятия в целом.
Вместе с тем "свидетельства в пользу МБО носят в основном психологический характер и касаются таких элементов, как постановка целей, знание результатов и участие".
В нашей стране в области долгосрочного планирования и программирования наибольшее развитие получил программно-целевой метод планирования и управления, т. е. метод, при котором цели плана указываются с ресурсами с помощью программ.
Он основан на применении системного подхода, формировании целей экономического и социального развития организации, их разделении на подцели и выявлении ресурсов, необходимых для согласованной реализации. Этот метод использует аппарат теории графов, т. е. построения двух графов - дерева целей и дерева ресурсов. В результате расчетов выявляются приоритетные программы.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Концепции стратегического менеджмента, эволюция его теорий, характерные особенности и принципы. Этапы стратегического управления. Понятие стратегического планирования, его функции и структура. Преимущества и недостатки стратегического планирования.
курсовая работа , добавлен 11.10.2010
Управления развитием предприятия как актуальная проблема менеджмента. Сущность, функции, структура процесса стратегического управления и планирования. Требования, разработка и реализация эффективной стратегии предприятия, ее преимущества и недостатки.
дипломная работа , добавлен 18.01.2008
Сущность и содержание процесса планирования, его классификация и разновидности в организации. Особенности стратегического и тактического планирования. Определение значения функции планирования в процессе управления и принятия решений на сегодня.
курсовая работа , добавлен 20.11.2010
Изучение сущности стратегического планирования в организации - одной из функций управления, которая представляет собой процесс выбора целей организации и путей их достижения на конкурентных рынках. Бизнес-план как элемент стратегического планирования.
курсовая работа , добавлен 05.05.2011
Внутрифирменное планирование как важнейшая функция управления. Роль планирования в организации. Виды планов. Особенности планирования в условиях рынка. Понятие, назначение и характеристика процесса стратегического и тактического планирования.
курсовая работа , добавлен 10.02.2009
Основы стратегического планирования деятельности организации. Виды и структура стратегического планирования. Стратегическое планирование в холдингах: практика РАО "ЕЭС России". Сценарный анализ как основа стратегического планирования в организации.
курсовая работа , добавлен 16.05.2011
Этапы процесса стратегического планирования. Основные признаки стратегического планирования. Отличия стратегического управления от тактического и оперативного. Понятие и основные виды цели. Стратегия и цели. Инструменты анализа внешней и внутренней среды.
презентация , добавлен 05.01.2016
Теоретическая сущность и виды планирования. Сравнительный анализ стратегического и финансового планирования. Эффективность стратегического управления проектируемым предприятием и оценка степени риска относительно условий предпринимательской деятельности.
курсовая работа , добавлен 18.12.2009
Изучение сущности, целей и задач планирования персонала. Рассмотрение основных видов и стадий кадрового планирования. Краткая характеристика предприятия ООО "Мечта". Оценка процесса планирования персонала на данном предприятии, управления кадрами.
курсовая работа , добавлен 21.04.2015
Сущность, цели, задачи и принципы менеджмента, основные функции и их взаимосвязь в процессе управления организацией. Школы менеджмента, их историческое развитие и тенденции. Структура и особенности процесса бизнес-планирования. структуры управления.
Все действующие организации обязательно должны думать о своём будущем, так сказать смотреть вперёд и осуществлять разработку долговременных стратегий, позволяющих довольно быстро реагировать на всевозможные новые рыночные условия. Далеко не многие молодые фирмы начинают свой бизнес с построения планов. Менеджеры таких предприятий редко могут отыскать свободное время для планирования в . Они считают, что такое планирование является лишь формальной процедурой.
Заказать услуги по внедрению прямо сейчас со скидкой 5%
Это главное звено системы управления занимает ведущее место среди ее фукнций. Планирование – это задача в плане показать то, чего нужно достичь, какими рычагами, сообразуясь со временем и пространством.
Планирование определяет перспективу развития и будущее состояние системы производства как объекта, так и субъекта управления, вместе взятое. Являясь активным управленческим процессом оказания воздействия на систему, планирование усиливает темпы развития производства, способствует вскрытию дополнительных резервов, материальных источников, требует применения передовых методов и форм воздействия на весь производственный организм. Для того чтобы снизить риск принятия неправильного решения из-за ошибочной или недостоверной информации, руководство принимает обоснованные и систематизированные перспективные плановые решения. Планирование на ближайшую перспективу помогает создать единство обшей цели внутри организации.
Существуют три способа планирования: от достигнутого уровня, оптимальное и адаптивное.
Наиболее простой – от достигнутого уровня . Он не нацеливает коллектив на изыскание резервов повышения эффективности производства. Консерватизм проявляется в том, что он не требует особых усилий и знаний для реализации принятых решений. При этом способе планирования не уделяется должного внимания научно-техническому прогрессу.
Более прогрессивный способ – оптимальное планирование . Оно строится на системе научно обоснованных нормативов, экономико-математических методах, совместном рассмотрении планов взаимосвязанных объектов. Цель его – достижение наиболее высоких конечных результатов. Такое планирование часто связано с коренными качественными преобразованиями в системе, концентрацией ресурсов, сил и средств. Его недостаток – не всегда учитываются возникающие в ходе производства на местах возможности корректировки заданий.
Широко внедряется адаптивное планирование – это планирование, которое позволяет гибко реагировать на изменения во внешней среде, то есть учитывать их в плане и эффективно к ним приспосабливаться. Центр тяжести здесь переносится на факторы и стимулы, обеспечивающие выполнение принятых решений. При этом используются местная инициатива, резервы, изыскиваются пути дальнейшего повышения эффективности производства. Большое внимание уделяется самому процессу составления плана, его увязке со смежниками.
На современном этапе экономического развития планирование должно бытькомплексным . Сначала дается анализ состояния хозяйства, различных сторон его деятельности, а затем учитываются такие факторы, как общественная потребность, имеющиеся трудовые, материальные и финансовые ресурсы. Принимается во внимание также нормативная база, сбалансированность планов на основе натуральных и стоимостных балансов, балансов производственных мощностей и труда. Планирование как функция управления имеет следующую структуру.
Этапы планирования
Прогнозирование – будущее состояние социально-экономических процессов системы производства. Определение вероятности наступления тех или иных положительных и негативных ситуаций
Моделирование –
научное описание ситуаций и будущего состояния социально-экономических процессов производства, средства и методы их достижения
Программирование – конкретное обоснование реализации решений, прогнозов и моделей по временному и пространственному признаку
Рис. Этапы планирования
Как функция управления, организационное (внутрифирменное) планирование заключается в обоснованном определении главных направлений и соразмерности развития производства. При этом учитываются материальные источники обеспечения плана и спрос рынка. В процессе планирования конкретизируется развитие всего предприятия и каждого подразделения в отдельности на установленный период времени, определяются хозяйственные задачи, средства их достижения, сроки и последовательность реализации, выявляются все виды ресурсов, необходимые для выполнения поставленных задач. Путем планирования организации стремится заблаговременно учесть все внутренние и внешние факторы,которые могут обеспечить благоприятные условия для ее нормального функционирования и развития.
В процессе планирования разрабатывается комплекс мероприятий, который определяется последовательность достижения конкретных целей с учетом возможностей наиболее эффективного использования ресурсов каждым производственным звеном. Благодаря планированию обеспечивается увязка между отдельными структурными подразделениями в технологической последовательности: научные исследования и разработки, производство, сбыт. Основой планирования является выявление и прогнозирование потребительского спроса, анализ и оценка имеющихся ресурсов. Поэтому планирование должно быть увязано с маркетинговой деятельностью, чтобы обеспечить регулирование производства и сбыта вслед за изменениями спроса на рынке.
На качество планирования оказывают влияние компетентность менеджеров всех уровней управления, их квалификации, а также информационное обеспечение. Планирование является начальным этапом управления, но это не единовременный акт, а процесс, который включает комплекс предусмотренных операций и продолжается до их завершения.
Следующим этапом являются действия по реализации плана. Они направлены на оптимальные возможности организации по использованию всех видов ресурсов и исключения всего, что могло бы привести к снижению эффективности деятельности организации.
Виды планирования зависят от направленности и характера задач организации: стратегическое или перспективное; среднесрочное; тактическое или текущее.
В долгосрочном планировании часто используют метод экстраполяции, то есть переносят результаты выполнения показателей прошлого периода на вновь планируемый период. В расчете на то, что будущее будет лучше прошлого, эти показатели несколько завышают.
Целью стратегического планирования является комплексное обоснование проблем, с которыми может столкнуться организация в перспективе. На этой основе определяются показатели развития организации на плановый период. Цели долгосрочных планов реализуются через программы; годовые планы; планы прибылей. Программы закрепляются за подразделениями организации.
Среднесрочные планы , как правило, охватывают пятилетний срок. В них отражаются количественные показатели, в том числе и в отношении распределения ресурсов, сведения по производству, капиталовложениями и источникам финансирования.
Текущее планирование охватывает детальные разработки (обычно на один год) оперативных планов для организации в целом и ее отдельных подразделений. Текущий производственный план состоит из календарных планов (месячных, квартальных, полугодовых). В них детально конкретизируются цели и задачи, поставленные перспективными и среднесрочными планами. Календарные планы производства составляются на основе сведений Ио наличии заказов, обеспеченности их материальными ресурсами, степени загрузки производственных мощностей.
Оперативный план, выраженный в денежной форме, представляет собой финансовый план .
Методология планирования базируется на широком использовании программно-целевого подхода. Он требует точных формулировок целей организации и их увязки с ресурсами. Цели ставятся на длительную перспективу и отражают главные направления программы развития организации, в соответствии с которой формулируются конкретные задачи каждому подразделению. В обязательном порядке определяется общий объем прибыли, норма рентабельности, а также показатели, вытекающие из маркетинговой деятельности и нормативов финансирования.
Благодаря стратегическому и текущему планированию формируются задачи финансово-хозяйственной деятельности на определенный период и конкретные способы их деятельности. В планах предусматриваются необходимые для осуществления задач материальные и финансовые ресурсы и методы их эффективного использования. Методология планирования предусматривает увязку целей с ресурсами, определение последовательности, средств и методов достижения целей.
Крупные организации, как правило, планируют «сверху вниз». Планирование осуществляется на высшем уровне управления и носит характер директивы для низовых уровней управления. Высшее звено управления определяет цели, основные направления и главные хозяйственные задачи развития организации. На каждой более низкой ступени управления они конкретизируются с учетом возможностей каждого подразделения. Здесь определяются пропорции и объемы производства по всем видам выпускаемой продукции.
Планирование осуществляют плановые органы разных уровней управления. Высшим звеном планирования являются комитеты при совете директоров или плановые комитеты компаний. Здесь принимаются решения по наиболее важным вопросам стратегии.
Разработкой перспективных и текущих планов занимается центральная служба планирования. Она согласует их с производственными подразделениями, корректирует и уточняет плановые показатели, осуществляет контроль за их выполнением. В ее функции входит также составление форм плановых документов и консультирование по вопросам планирования.
Планирование в управление предприятием.
Прежде чем начать какое-либо дело, человек должен тщательно
продумать, что именно, к какому сроку, какими способами и с помощью
каких средств он должен сделать. В противном случае его намерения
могут оказаться невыполненными. Следовательно, первой и основополагающей
стадией управления любым видом целесообразной деятельности всегда
является процесс постановки цели и нахождения способов ее
выполнения. Именно к стадии постановки цели можно отнести предвидение,
прогнозирование, планирование. Конечным результатом этой стадии
является построение идеальной модели хода производственного процесса,
направленного на достижение главной цели предприятия.
Процесс управления предприятием складывается из многих функций. В их
число входят планирование и прогнозирование; организация; координация и
регулирование; учет, контроль и анализ; активизация и стимулирование.
Каждая функция характеризуется присущим ей технологическим способом
воздействия на управляемый объект.
Функции управления всегда направлены на достижение целей управления.
Поскольку цель управления формируется в рамках функции «планирование
– прогнозирование», можно сказать, что данная функция в системе функций
управления предприятием является центральной. Функции управления в
своей основе объективны и являются формами реализации управленческих
отношений, через которые, в свою очередь, реализуются требования
экономических законов развития производства.
Поэтому процесс управления выступает как объективно преодоленная
система функций, которая носит название управленческого цикла, а сами
функции называются стадиями управленческого цикла.
Функция планирования служит основой для принятия управленческих
решений и представляет собой управленческую деятельность, которая
предусматривает выработку целей и задач управления производством, а
также определение путей реализации планов для достижения поставленных
Прогнозирование в управленческом цикле предшествует планированию и
ставит своей задачей научное предвидение развития производства, а также
поиск решений, которые обеспечивают развитие производства в оптимальном
режиме. Поскольку прогнозирование всегда предшествует планированию,
его можно рассматривать как подфункцию планирования.
Организация как функция управления – это деятельность, направленная на
создание или развитие структуры хозяйственной системы. В зависимости от
объекта различают организацию:
Производства
Управления
Организация управления включает регламентацию отдельных элементов
процесса управления (стадий управленческого цикла, процедур и операций
управления), установление времени работ выполнения работ, технического
и информационного обеспечения и т.п.
Координация заключается в обеспечении необходимой (предусмотренной
проектом организации) согласованности действий работников. Цель
координации - устранить параллелизм и дублирование в работе.
Функция регулирования состоит в сохранении режима функционирования
хозяйственной системы. В силу различных причин производство может
отклоняться от заданных параметров. В этих условиях путем регулирования
устраняются отклонения, и обеспечивается нормальное протекание
производственных процессов.
С помощью учета осуществляется сбор информации о состоянии
хозяйственной системы. Учет служит базой для анализа – комплексного
изучения производственно – хозяйственной деятельности с целью контроля и
повышения эффективности функционирования производства путем выявления и
мобилизации имеющихся резервов.
Роль контроля как функции управления обусловлена тем, что он
является средством осуществления обратных связей в системе управления.
Посредством контроля проверяется выполнение принятых плановых решений,
и оцениваются их последствия.
Активизация – это интенсификация трудовой и общественной деятельности
работников на основе повышения творческого потенциала личности
коллектива. Активизация достигается комплексным применением методов
морального и материального стимулирования. В основе материального
стимулирования лежат материальные, а в основе морального - социальные
потребности личности (в общении, уважении, признании заслуг и т.д.)
Перечисленные функции управления носят название общих. Кроме них в
системе управления выделяют конкретные функции, которые учитывают
влияние на них объекта управления, что находит свое отражение в объекте
и предмете планирования.
Сам процесс планирования проходит в четыре этапа:
Разработка общих целей;
Определение конкретных, детализированных целей на заданный период;
Определение путей и средств их достижения;
Контроль за достижением поставленных целей путем сопоставления
плановых показателей с фактическими и корректировку целей.
Планирование на любом предприятии базируется на неполных данных, даже
если имеется хорошо налаженная система бухгалтерского и статистического
учета. Проблема состоит в том, что некоторые аспекты функционирования
экономической системы не поддаются оценке, например, действия
конкурентов, экономические циклы, забастовки, политическая обстановка.
Показатели конъюнктуры рынка являются исходными для составления плана
предприятия. Поэтому планирование, как правило, тем легче, чем крупнее
предприятие (хотя на небольших предприятиях некоторые факторы
производства оказываются более обозримыми для руководства, чем на
крупных). Данные обстоятельства придают планированию вероятностный
характер. С точки зрения формализации процедуры планирование представляет собой
алгоритмизированный процесс подготовки решений в противоположность
спонтанному, ситуативному принятию управленческих решений.
Противоположностью планирования является импровизация, когда решение
принимается на основе сложившийся ситуации или из опыта плановика.
Четкий алгоритм принятия импровизированных решений отсутствует.
Планирование эффективно там, где одной интуиции недостаточно для того,
чтобы принять решение, где требуется улучшить качество принимаемых
решений путем преодоления сложности проблемных ситуаций, обусловленной
большим количеством взаимодействующих факторов и причинно – следственных
связей, а также несогласованностью мнений экспертов, принимающих решение
относительно сценария развития планируемых процессов и событий.
Несмотря на важность и видимые преимущества планирования, оно не может
заменить собой импровизацию. В практике управления предприятием
спланировать все случаи принятия решений невозможно, да и
нецелесообразно. Причиной тому могут быть два фактора:
Несоизмеримость затрат на планирование с результатами реализации
Отсутствие объективной, достоверной и достаточной для разработки
плана информации
В этих случаях приходится вступать на путь импровизации и таким образом
реагировать на возникшую ситуацию. Соотношение между запланированными и
импровизированными решениями на конкретном предприятии зависит от многих
факторов, среди которых можно выделить:
Полноту и достоверность информации о внешней среде и внутренней
структуре предприятия;
Личные качества, специальные знания, склонность к риску и
гибкость плановых работников;
Мотивацию (гармонию желаний и интересов исполнителей с целями
плановых решений);
Правомерность (собственные возможности и предоставленные плановому
работнику специальные средства должны позволить осуществить все
мероприятия, связанные с подготовкой и реализацией планового
решения);
Информированность (лица, которым поручена подготовка плана,
должны знать цели и особенности принятия и реализации планового
решения);
Допустимость (мероприятия, предусмотренные плановым решением, не
должны нарушать норм права и морали);
Наличие формализованного инструментария планирования: экономико-
математических моделей, ЭВМ, технических средств.
Процесс планирования характеризуется рядом специфических черт.
Во-первых, планирование имеет две стороны: социально – экономическую и
организационно – техническую.
Организационно - техническая сторона обуславливается кооперацией труда
и зависит от уровня развития средств и методов планирования. Социально-
экономическая сторона определяется социально – экономическими условиями
общества. Поэтому сущность планирования производства необходимо оценивать
с двух позиций:
1.его организационно – технических характеристик;
2.социально – экономических условий.
Иначе нельзя раскрыть многие причинно – следственные связи и
зависимости, определяющие цели, формы и методы планирования.
С точки зрения организационно – технической стороны планирования страны
с развитой рыночной экономикой имеют больше опыта. Применяемый там
арсенал технических средств и методов значительно богаче. Отсюда
следует, что уровень организации производства и управления в рамках
отдельных предприятий, фирм там выше, чем в странах России. Значит,
имеется большая возможность в использовании организационно – технического
опыта планирования развитых зарубежных странах и ограниченная
возможность применения социально – экономического опыта планирования.
Еще один важный вывод из этого анализа: социально- экономическая
сторона планирования должна быть ведущей в постановке целей планирования и
выборе средств их реализации.