Вопросы, волнующие миллионы россиян - все, что связано с порядком начисления квартплаты, - сегодня обсудили в правительстве. И для тех, кто проживает в многоквартирных домах, есть важные новости. Начиная с этого месяца, управляющие компании будут штрафовать за избыточные суммы в квитанциях. И главное - коммунальщики больше не смогут бесконтрольно выставлять жильцам счета за свет, воду и отопление, используемые для содержания общего имущества.

Экономить свет и воду в квартире, а на оплате уборки в подъезде чуть не разориться. Только кажется, что пример на грани абсурда. На самом деле ситуации, когда расходы на общедомовые нужды превышают в разы собственные траты на коммунальные услуги - не редкость. Новые правила, вступившие в силу с начала этого года, должны проблему разрешить.

«Мы переводим общедомовые расходы из коммунальных услуг в сугубо жилищные, размер платы за которые определяется самими собственниками жилья. Надеюсь, это повысит прозрачность формирования платы, сделает ее более предсказуемой для людей», - сказал Дмитрий Медведев.

Другими словами, формула, по которой сумма за общедомовые расходы, какой бы она не была, просто делится между соседями, отныне не действует. На нее больше не спишешь ни кубометры воды из незалатанной вовремя трубы, ни киловатты энергии, набежавшие в результате незаконных подключений. Статья «Общедомовые нужды» из квитанций уходит вообще. Остаются жилищные платежи по строжайшим тарифам.

«Это означает, что жители многоквартирных домов на общих собраниях самостоятельно устанавливают размер этой платы. Она не может превышать нормативы потребления коммунальных услуг, идущих на общедомовые нужды, и исключает злоупотребления в этой сфере», - сообщил вице-премьер РФ Дмитрий Козак.

А злоупотреблений - имеется в виду со стороны управляющих компаний - было достаточно. Эту историю Первый канал уже рассказывал в наших эфирах. Пенсионерка из Волгоградской области Надежда Антонова, несмотря на то, что за свою квартиру платила строго по тарифам, оказалась среди злостных должников.

«Потому что не платила пересчеты, потому что не платила огромные ОДН, и попала на скамью подсудимых на 75-м году», - рассказывает Надежда Антонова.

Тогда суд постановил: пенсионерка должна все оплатить сполна. А, спустя несколько месяцев другой суд решил: теплоснабжающая организация в течение нескольких лет незаконно начисляла и Надежде Антоновой, и ее соседям дополнительную плату за отопление.

Еще одна история - про «золотую» воду. А как иначе объяснить долговую квитанцию от управляющей компании на сумму аж в 160 тысяч рублей! Для пенсионерки из Екатеринбурга - неподъемную. Людмила Гуреева уверяет: воду в ее семье экономят.

«Утром помылись, вечером, два раза в месяц стираем и все, у нас ни мойки, ни бассейнов нет», - говорит Людмила Гуреева.

Пенсионерка сейчас готовит иск в суд. Юристы, к которым она обратилась, считают, что сумма за коммунальные услуги начислена с грубыми нарушениями. И если это удастся доказать, то согласно новым правилам управляющая компания будет оштрафована.

«С 1 января 2017 года вводится финансовая ответственность управляющих компаний за неправильно начисленные коммунальные услуги. Теперь за излишне начисленную плату взимается штраф в размере до 50% излишне начисленной суммы», - сообщил вице-премьер РФ Дмитрий Козак.

Также дополнительной гарантией добросовестной работы управляющих компаний станет общественный контроль. Активисты будут не просто участвовать в проверках вместе с жилищными инспекциями - они станут регулярно публиковать результаты в Интернете, чтобы все жильцы могли с ними ознакомиться и при желании присоединиться к следующей проверке.

Согласно федеральному закону №176 ФЗ "О внесении изменений в Жилищный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 29.06.2015, с 28 декабря 2015 года введены штрафы для управляющих компаний (УК) за неверные расчёты платежей ЖКХ. Россиянам гарантированы финансовые компенсации на случай отключения газа, воды, электричества и отопления в многоквартирных домах на срок длительнее допустимого. Граждане получат возмещение и при счётных ошибках УК, вызвавших завышение оплаты ЖКХ. Сумма штрафа будет установлена правительством РФ, а само взимание будет осуществляться в 2016 году. Возмещение морального и материального ущерба возможно путём обращения россиян в суд либо Госжилинспекцию.

ФЗ №176 от 29.06.2015 года внёс соответствующие коррективы в статью 157 Жилищного Кодекса РФ “Размер платы за коммунальные услуги”. Теперь вводится административная ответственность для лиц, виновных в нарушении порядка определения размера платы за КУ. Штрафовать управляющие компании будут за нарушение расчёта платы за КУ, которое привело к увеличению размера начислений для жильцов.

Штрафы управляющие компании будут платить в адрес потребителей. Избежать штрафа можно только в том случае, если выявленное нарушение будет устранено до обращения в контролирующий орган или оплаты потребителем.

Часть 4 ст.157 ЖК РФ изложена в новой редакции, которая вступает в силу с 28 декабря 2015 года и гласит, что “При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством РФ.”

Также данный Федеральный закон дополнил частями 5 и 6 действующую статью 157 Жилищного Кодекса:

"Часть 5. В случае, если предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, вызвано отсутствием технической возможности поставок холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, газа, бытового газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления, отсутствием технической возможности отведения сточных вод надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность, что подтверждается решением органа государственного жилищного надзора, уплата указанного в части 4 настоящей статьи штрафа не осуществляется в течение периода, установленного решением органа государственного жилищного надзора и соответствующего сроку выполнения мероприятий, планов по приведению качества холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, газа, бытового газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления, а также по отведению сточных вод и (или) сокращению перерывов их поставок в соответствие с требованиями законодательства.

Отсутствие технической возможности предоставления коммунальных услуг надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающих установленную продолжительность, определяется решением органа государственного жилищного надзора на основании обращения ресурсоснабжающей организации или лица, отвечающего за содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены Правительством РФ с учетом положений законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения, водоснабжения (водоотведения), газоснабжения, электроэнергетики."

“Часть 6. Лицо, виновное в нарушении порядка расчёта платы за коммунальные услуги, повлекшем увеличение размера платы, обязано уплатить потребителю штраф, определяемый в размере и в порядке, которые установлены Правительством РФ, за исключением случаев, если такое нарушение было устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем."

Параметры качества и порядок определения расчёта за КУ

Если любая из коммунальных услуг предоставляется с перебоями, превышающими установленные законодательством нормативы, жильцы имеют полное право написать жалобу в ГЖИ, а виновная организация (в данном случае УК – управляющая компания) понесет наказание в виде административного штрафа.

• Вода. Температура горячей воды должна составлять не менее 60С. УК может отключать горячую и холодную воду непрерывно только на 4 часа, а также не более чем на 8 часов в месяц. Продолжительность планового отключения воды не может превышать 2 недель. Если на магистрали произошла авария, воду имеют право отключить максимум на сутки. За каждый лишний час отключения счет должен быть сокращен на 0,15%. Если температура горячей воды ниже нормы, счет обязаны сократить за каждые 3 градуса на 0,1%. При поступлении из крана ржавой, мутной воды, или воды с неприятным запахом, гражданин вправе не оплачивать услугу до устранения проблемы.
• Отопление . Температура воздуха в квартире в отопительный сезон не должна опускаться ниже отметки в 18С. Перебои с отоплением не могут превышать за месяц в общей сложности 24 часа, или 8 часов – при единовременном отключении, если за окном столбик термометра показывает 12 градусов и ниже. Если на улице холоднее 10С, то единовременные перебои не могут превысить 4 часа. При перебоях счет должен быть снижен за каждый час и за каждый градус на 0,15%.
• Электричество . Два резервных источника питания и 2 часа – вот допустимый предел перерыва в подаче электроэнергии. При наличии одного резервного источника допускается перерыв в 24 часа. За каждый час превышения нормы оплату должны сократить на 0,15% при отсутствии счетчика. При скачках напряжения за каждый час перепада ваш счет на электроэнергии должен снизиться на 0,1%.
• Газ . УК не имеет права прерывать подачу газа более чем на 4 часа в месяц, за каждый час сверх нормы они обязаны сократить оплату на 0,15%. Также необходимо следить за давлением газа, если оно ниже нормы на 25%, то и сумму к оплате должны снизить за каждый час на 0,1%. Если давление ниже нормы на 75%, то гражданин имеет право не оплачивать весь день.

Услуги по содержанию дома

Если жильцы смогут доказать, что уборка подъездов или вывоз мусора (словом, те услуги, которые относятся к содержанию дома) выполнялись некачественно или не в полном объеме, то при перерасчете их должны исключить из счетов.

Ответственность

Порядок предоставления коммунальных услуг регулируется Постановлением Правительства РФ №354. Чтобы получить перерасчет, нужно зафиксировать нарушение и обратиться в Управляющую Компанию, проследив за тем, чтобы ваше обращение было зафиксировано в журнале. В соответствии с полученными данными компания обязана произвести перерасчет.

Если реакции на ваше заявление в течение установленного законом времени не последовало, вы имеете право на жалобу в ГЖИ. Также при отказе УК от добровольного перерасчета или возмещения ущерба можно обратиться в суд. Помимо этого, жильцы имеют право получить возмещение ущерба пострадавшего от некачественных услуг имущества (например, из-за перепадов электроэнергии сгорел компьютер).

Отыне управляющим компаниям предстоит стать более ответственными. Возможно, принятые законом меры помогут жителям многоквартирных домов защититься от произвола коммунальщиков и чувствовать себя увереннее в общении с ними.

Принятыми на территории Российской Федерации, регламентируются права и обязанности собственников жилых помещений в многоквартирных домах и владельцев муниципальных объектов недвижимости. С соответствии с указанными там пунктами, граждане должны обеспечивать содержание своего жилища в нормальном состоянии, а также своевременно оплачивать платежи по квартплате.

Причем размер начислений определяется исходя из , установленных специальными нормативно-правовыми актами. После осуществления требуемых расчетов, управляющая компания направляет по почте пользователю услуг квитанцию на оплату квартплаты. Перевод средств плательщиком в счет коммунальщиков должно быть произведено в законодательно установленные для этого сроки.

Однако, по мнению некоторых потребителей, управляющие компании завышают стоимость квартплаты, вписывая неоказанные услуги. Но не каждый знает, куда обращаться если неправильно начисляют квартплату. Хотя такие знания оказались бы в подобных ситуациях весьма нелишними.

Расчет платежей

Размер платежа по жилищно-коммунальным услугам определяется с учетом многих факторов. Так, на ее объем влияет не только величина потребленных услуг согласно приборам учета, но и квадратура помещения, количество проживающих в ней людей. В самой квитанции на оплату коммунальщики должны внести сведения не только о сумме оплаты, но и иные сведения.

К примеру:

• тип платежа;
• перечень оказанных услуг;
• применяемая при расчетах величина тарифа.

Как можно заметить, квитанции на оплату коммуналки содержат огромный список оказанных услуг. Потребители могут испугаться такого многообразия, ведь фактически они пользуются только несколькими пунктами: водоснабжением, электричеством и отоплением. Однако это не значит, что остальные пункты придуманные. Другие строчки предполагают начисления за содержание и ремонт дома в общем.

В числе перечня оказанных услуг чаще всего содержатся строчки «содержание дома», «текущий ремонт дома», «обслуживание лифта, домофона», «управление домом», «вывоз мусора», «дезинфекция общественных помещений» и т. п. Стоимость по каждому пункту формируется соответствующими органами.

При вычислении потребленного гражданами газа и воды коммунальщики берут во внимание количество проживающих в квартире людей. Если собственники квартир заблаговременно позаботились об установке приборов учета, то начисления будут производиться по факту потребления, то есть исходя из указанных на счетчиках показаниях. Однако для этого нельзя забывать и своевременно подавать значения из приборов учета в свои управляющие компании.

При расчете стоимости услуги за поставку электроэнергии во внимание берутся только показания приборов учета, а количество проживающих людей в квартире при этом значения иметь не будет

Как указывалось выше, расчет стоимости некоторых коммунальных услуг производится согласно квадратуре помещения. Стоит отметить, что в этом случае в расчет берут только площадь жилых помещений: квадраты балкона и лоджий при этом учитываться не будут.

Если предполагается, что в квартире временно никто не будет проживать, то можно уклониться от оплаты коммунальных услуг. Но для этого следует предварительно оповестить свою управляющую компанию о том, что жилплощадь некоторое время не будет эксплуатироваться.

Куда следует обращаться, если неправильно начисляют квартплату

Иногда собственники квартир не согласны с произведенными коммунальщиками начислениями: он считают, что озвученные суммы куда больше должных. Тогда перед ними встает вопрос, куда жаловаться на неправильную квартплату.

Итак, если владелец жилого помещения обнаружил неточности в полученной квитанции ему следует действовать по следующей инструкции:

1. Написать заявление и передать его сотруднику коммунальной службы. Найти адрес расположения компании можно в присланной квитанции на оплату. Чтобы показать свою юридическую грамотность в запросе можно ссылаться на пункт 49 «Правил предоставления коммунальных услуг» и статью «Стандарты раскрытия информации управляющими компаниями».
2. При отсутствии должного ответа из вышеуказанной организации следующий шаг – направление заявления в контрольно-надзорные органы. Сотрудники данной структуры должны откликнуться на полученную заявку и произвести проверку деятельности управляющей компании.
3. Если ответа на заявление не поступит и из этого органа нужно действовать «выше», обратившись с жалобой в прокуратуру. Причем на рассмотрение данной заявки установлены определенные сроки, регламентированные законодательством РФ.
4. Если и это не помогло решить проблему, то последняя инстанция для разрешения ситуации – суд. Собственник жилого помещения может обратиться туда и предоставить исковое заявление. В этом документе владелец квартиры должен будет полностью изложить суть проблемы, не забыв прикрепив к заявке и документальные доказательства описанному.

Если в ходе судебных разбирательств собственнику жилой площади удастся убедить в своей правоте представителей правоохранительных органов, то по делу будет вынесено положительное решение. После чего управляющая компания будет обязана произвести перерасчет по ранее произведенным начислениям. При уклонении данного предприятия от предписаний судьи, к делу будут подключены судебные приставы.

Контролирующие органы

Зачастую управляющие компании оставляют без ответа обращения пользователей услуг, причем несмотря даже на то, что некоторые из них поданы в письменном виде.

По этой причине советуется оставлять заявление на рассмотрение дела о неправильном расчете квартплаты не только у коммунальщиков, но и направлять его в специальные контрольно-надзорные органы:

• в Госжилинспекцию по региону проживания;
• в Орган тарифного регулирования;
• в Роспотребнадзор.

Управляющая организация

Однако все равно первое место, куда обращаются, если не правильно начисляют квартплату – это все же коммунальные службы. Причем следует обратиться сюда с заявлением не в устной форме, а создав грамотную письменную заявку. В этой бумаге следует прописать подробно порядок начислений по услугам ЖКХ, преподнести сведения о примененных тарифах и нормативах.

После поступления соответствующей заявки управляющая компания в течение трехдневного срока должна ее рассмотреть и дать полный ответ.

Суд

Если ни обращение в управляющую компанию, ни жалобы в контрольно-надзорные органы не дали положительного ответа, то следует перевести это дело на рассмотрение суду. Но изначально не помешает найти узкопрофильного юриста, который основываясь на Жилищном кодексе РФ и законе о «Правилах предоставления коммунальных услуг» поможет составить грамотное исковое заявление.

При этом заявителю потребуется прикрепить к заявке и документальную доказательную базу. После чего ему нужно будет направить все документы в судебную инстанцию, находящуюся по месту расположения квартиры с проблемной квартплатой.

Прокуратура

Обращение в прокуратуру чаще всего производится при не поступлении от контрольно-надзорных органов должного ответа. Для решения своей проблемы собственнику жилого помещения потребуется составить заявление в письменном виде.

После чего бумага передается сотруднику прокуратуры, который в свою очередь должен зарегистрировать документ и передать его выше на рассмотрение. Срок принятия решения по делу – 1 месяц.

Методы экономии

Не помешает также отметить, что не всегда большие суммы по квартплате – это точная ошибка в начислениях. Нет, дороговизна квартплаты может объяснятся и вовсе . Поэтому до обращения с жалобой в коммунальные службы следует подумать, не было ли в предыдущие периоды слишком больших затрат воды и электричества.

Если это так, то следует представить к вниманию несколько советов, позволяющих сократить сумму оплаты по услугам ЖКХ:

• Покидая комнату следует всегда выключать свет. Данное правило применяется гражданами крайне редко, в итоге люстра в помещении может гореть впустую часами, что влечет за собой дополнительные расходы.
• Не оставлять без внимания капающие краны. Иногда кажется, что капля воды в минуту не может никак повлиять на итоговую стоимость квартплаты, однако это не так. Даже из этого мизера в месяц могут набраться литры и, соответственно, зря протекшие деньги.
• Если в скором времени подразумевается осуществить ремонт жилого помещения, то следует склониться к выбору материалов с низким уровнем теплопотерь. Это позволит даже в сильные холода сохранять теплоту в квартире, а значит в использовании нагревательных устройств не будет нужды. А, как известно, именно такие приборы потребляют очень большое количество электроэнергии.
• Применять энергосберегающие лампы, не оставлять электронные устройства в режиме ожидания в розетке.
• Бережно относиться к бытовой технике, осуществлять их своевременную замену.
• Оформить компенсации. Но на это претендовать могут не каждые собственники. Основанием для получения субсидий может стать признание семьи малоимущей, многодетной; а также льгота предоставляется пенсионерам, инвалидам и некоторым иным категориям лиц.

Кроме всего этого на итоговую сумму квартплаты влияет и количество прописанных в жилище людей. Если кто-то из них не проживает на данный момент в данной квартире, то в управляющую компанию следует предоставить документальное подтверждение этому, тогда будет произведен

ЖКХ / Тарифы на ЖКХ

Вы получили очередную квитанцию на оплату услуг ЖКХ, а в ней - новые, заметно большие, цифры. Что делать и куда обращаться? Публикуем ответ на этот вопрос, приведенный в сборнике « Капитальный ремонт в многоквартирных домах и тарифы на коммунальные услуги: вопросы и ответы». Авторы - эксперты Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и Федеральной службы по тарифам.

Выросла плата за услуги ЖКХ: прежде всего надо выяснить - что изменилось?

Возьмите квитанцию за текущий месяц и за предыдущий. Внимательно сравните. Как правило, в платежке указана услуга, например, водоотведение, ее стоимость за единицу (тариф) — например, за куб. м, и в конце строчки — общая плата за эту услугу.

Важно понять, что стало причиной изменения общей суммы платежа. Например, мог ли измениться тариф за одну или несколько услуг, объем потребляемых услуг (индивидуальное потребление зависит от метода расчета — по счетчикам плата всегда ниже, чем по нормативу), либо могла добавиться новая услуга (например, на общем собрании было принято решение об установке домофона).

Кто утверждает тарифы?

Тарифы за коммунальные услуги (воду, свет, газ, тепло) утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области регулирования цен (тарифов) минимум на один год. Они же контролируют правильность применения коммунальных тарифов конкретными ресурсоснабжающими организациями. Контакты регулирующих органов своего региона можно найти на сайте ФСТ России или на сайте органа исполнительной власти субъекта РФ (сайты губернатора региона, администрации региона).

На федеральном уровне полномочия по контролю за обоснованностью устанавливаемых тарифов осуществляет ФСТ России.

Кто определяет плату за жилищные услуги?

Тарифы на жилищные услуги (содержание и ремонт жилья, капитальный ремонт, домофон, охрана домов, вывоз мусора и пр.) государством не регулируются, такие вопросы должны решаться исключительно на общем собрании собственников и быть оформлены договором с управляющей организацией.

Соблюдение обязательных требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения уполномочена проверять государственная жилищная инспекция субъекта РФ.

Куда жаловаться, если плата за ЖКХ завышена?

Если вы обнаружили в квитанции слишком большой объем потребленных вами услуг, то прежде всего необходимо обратиться в управляющую компанию за разъяснениями. Как правило, это касается расчета объемов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды (ОДН), порядок расчета которых был скорректирован с 1 июля 2013 г.

Если расчеты, представленные управляющей компанией, вас не убедили — обращайтесь в государственную жилищную инспекцию. Она контролирует соблюдение обязательных требований к определению размера и внесению платы за коммунальные услуги.

Разъяснения по методу расчетов платежей за коммунальные услуги дает Минстрой России.