Должностная инструкция генерального директора стоит особняком среди должностных инструкций других специалистов. Например, как описать должностные обязанности генерального директора, если он руководит и контролирует всю организации. В приведенном образце должностной инструкции генерального директора мы постарались описать универсальный функционал руководителя и сделали подробный раздел, регулирующий его полномочия.

Должностная инструкция генерального директора (ОАО)

1. Общие положения

1.1. Генеральный директор руководит производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью Общества в соответствии с действующим законодательством РФ в пределах полномочий, предоставленных ему нормативно-правовыми актами РФ, Уставом Общества, внутренними нормативными документами Общества, трудовым договором и настоящей Должностной инструкцией, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества Общества, а также финансово-хозяйственные результаты его деятельности.
1.2. Генеральный директор Общества подчиняется непосредственно общему собранию акционеров и Совету директоров Общества.
1.3. На время отсутствия Генерального директора организации его должностные обязанности выполняет назначаемый приказом сотрудник Общества, относящийся к категории руководителей.
1.4. Генеральный директор руководствуется в своей деятельности:
- законодательными актами РФ;
- Уставом Общества, Правилами внутреннего трудового распорядка, другими нормативными актами компании;
- решениями общего собрания акционеров и Совета директоров Общества;
- настоящей должностной инструкцией.

2. Должностные обязанности генерального директора

Генеральный директор выполняет следующие должностные обязанности:
2.1. Руководит финансовой и хозяйственной деятельностью Общества, обеспечивает выполнение Обществом возложенных на него задач, организует работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений Общества.
2.2. Обеспечивает соблюдение законности в деятельности Общества, выполнение всех лицензионных требований при осуществлении деятельности Общества в соответствии с законодательством РФ, организует подготовку соответствующих документов и осуществление всех необходимых действий для получения (продления) лицензии на осуществление уставной деятельности Общества.
2.3. Обеспечивает выполнение Обществом всех обязательств перед федеральным, региональным и местным бюджетами, государственными внебюджетными социальными фондами, а также заказчиками и кредиторами.
2.4. Организует разработку и внедрение новейших прогрессивных форм управления и организации труда, научно обоснованных нормативов материальных, финансовых и трудовых затрат, изучения конъюнктуры рынка и передового опыта (отечественного и зарубежного) в целях всемерного повышения технического уровня и качества работ (услуг), экономической эффективности производства работ и услуг), рационального использования производственных резервов и экономного расходования всех видов ресурсов.
2.5. Решает вопросы, касающиеся финансово-экономической и хозяйственной деятельности организации, в пределах предоставленных ему законодательством прав, делегирует отдельные направления деятельности другим должностным лицам Общества.
2.6. Обеспечивает и контролирует выполнение решений общего собрания акционеров, Совета директоров Общества, предоставление сведений, отчетности о деятельности Общества и объяснений по вопросам руководства деятельностью Общества общему собранию акционеров, Совету Директоров и ревизорам Общества.
2.7. Организует обеспечение Общества всеми необходимыми материально-техническими условиями деятельности.
2.8. Обеспечивает сохранность имущества и материальных ценностей, принадлежащих Обществу; защиту имущественных интересов Общества в суде, арбитраже, органах государственной власти и управления.
2.9. Организует работу по обеспечению Общества квалифицированными кадрами, рациональному использованию их профессиональных знаний и опыта, проведение аттестаций и обучение сотрудников.
2.10. Организует разработку и утверждает штатное расписание Общества, должностные инструкции для сотрудников Общества.
2.11. Организует ведение бухгалтерского учета, всех форм отчетности, делопроизводства и архива Общества, обеспечивает ведение надлежащего учета и составления предусмотренной действующим законодательством РФ отчетности, организует все необходимые работы по осуществлению внутреннего контроля в Обществе.
2.12. Организует и контролирует выполнение сотрудниками Общества должностных обязанностей, требований законодательства РФ и внутренних нормативных документов Общества, принимает меры по устранению нарушений и недостатков в работе сотрудников.
2.13. Выполняет иные исполнительно-распорядительные обязанности по вопросам оперативно-хозяйственной деятельности Общества.

3. Права генерального директора

Генеральный директор имеет право:
3.1. Составлять и подписывать документы, относящиеся к уровню его компетенции.
3.2. Представлять интересы Общества без доверенности во взаимоотношениях с государственными органами, сторонними организациями и учреждениями.
3.3. Заключать и расторгать от имени Общества любые виды договоров, в том числе трудовые.
3.4. Открывать все виды счетов Общества в банках.
3.5. Утверждать штатное расписание Общества, Правила внутреннего трудового распорядка дня и другие внутренние документы Общества.
3.6. Распоряжаться имуществом и денежными средствами Общества.
3.7. Выдавать доверенности.
3.8. Принимать на работу и увольнять сотрудников Общества.
3.9. Поощрять и привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности сотрудников Общества.
3.10. В соответствии с законодательством РФ определять систему, формы и размер оплаты труда и материального поощрения сотрудников Общества.
3.11. Выносить вопросы, связанные с его деятельностью и выходящие за пределы его компетенции, на рассмотрение общему собрания акционеров и Совету Директоров Общества в порядке, определяемом законодательством РФ и Уставом Общества.
3.12. Принимать решения в пределах своей компетенции.

4. Ответственность генерального директора

Генеральный директор несет ответственность:
4.1. За невыполнение и/или несвоевременное, халатное выполнение своих должностных обязанностей.
4.2. За убытки, причиненные Обществу его виновными действиями (бездействием) в процессе исполнения им функций и обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией.
4.3. За разглашение информации, содержащей служебную и коммерческую тайну.
4.4. За невыполнение должностных инструкций подчиненными сотрудниками, за несоблюдение ими Правил внутреннего трудового распорядка, Правил техники безопасности, охраны труда, противопожарной защиты и других внутренних нормативных документов Общества.

С ростом числа различных ООО, ОАО и прочих коммерческих образований, возникают вопросы по поводу той или иной должности. Рассмотрим квалификационные требования и описание должности «генеральный директор».

Чем руководствуется генеральный директор

Основные регулирующие нормативы:

• ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
• ФЗ «Об акционерных обществах», особенно ст. 64 – 71;
• трудовой кодекс РФ - если генеральный директор - гражданин России. Ст. 43 - особенности труда директоров. Ст. 274 – 280;
• устав;
• постановления совета директоров;
• должностная инструкция;
• трудовой договор.

Что должен знать генеральный директор

Для качественного выполнения работы, генеральный директор должен ориентироваться:

• в трудовом, налоговом, экологическом и гражданском законодательстве;
• владеть правилами ведения реестров ценных бумаг. Следить за изменениями в нормативных документах регламентирующих работу с ценными бумагами;
• следить за изменениями в постановлениях всех уровней исполнительной и законодательной власти, определяющих развитие экономики в профильной отрасли;
• методические и нормативные документы, имеющие отношения к деятельности предприятия;
  нормы охраны труда, правила пожарной безопасности;
• знать кадровый состав, техническую оснащенность, технологию производства;
• разбираться в конъюнктуре рынка;
• уметь составлять и согласовывать бизнес-планы, заключать перспективные договора;
• полностью владеть экономическими и финансовыми показателями. Знать место, занимаемое предприятием в отрасли;
• изучать перспективы развития отрасли;
• в случае, если общество работает на рынке ценных бумаг, наличие квалификационного аттестата ФКЦБ, регистрация в Реестре аттестованных лиц.

Должностные обязанности

Генеральный директор официально представляет компанию при общении с любыми физическими и юридическими лицами. Имеет право подписи всех документов, в том числе платежных. Подписывает договора. Имеет право выдачи доверенности на другое лицо, для представления компании в различных организациях. Генеральный директор имеет право первой подписи в банках. Несет личную ответственность, в том числе уголовную, не только за свою деятельность, но и деятельность лиц, действовавшим по его доверенности.

В зависимости от специфики деятельности организации, перечень обязанностей генерального директора может отличаться.

Список обязанностей разрабатывается для каждой организации индивидуально и фиксируется в должностной инструкции. Рекомендации по ее составлению предлагаются в квалификационном справочнике должностей (утв. Пост. Минтруда РФ от 21.08.1998 г. N 37) (ред. от 12.02.2014).

Осуществляет общее руководство над всеми сферами деятельности предприятия, в соответствии с целями организации и законами Российской Федерации. Утрата или неэффективная эксплуатация имущества компании, финансовые и хозяйственные потери вследствие принятых решений, влекут за собой уголовную, материальную и прочие виды ответственности.

Весь перечень обязанностей можно условно разделить на следующие блоки:

Общее руководство и контроль

• Координация всех структур и подразделений организации. Организация эффективного взаимодействия всех производств;
• Контроль деятельности организации, выполнение всех задач и целей. Соблюдение договорных обязательств.
• Отсутствие долговой задолженности перед любыми юридическими лицами. Выполнение обязательств перед заказчиками и поставщиками;
• Планирование деятельности предприятия с учетом спроса и предложения товаров и услуг. Контроль формирования и использования бюджета;
• Создание предпосылок для развития и улучшения бизнеса, увеличения объемов сбыта продукции и роста прибыли;
• Предотвращение снижения конкурентоспособности и качества производимых изделий и услуг. Организация мер по повышению стандартов производства в соответствии с запросами потребителей;
• Владение методами управления в условиях рыночной экономики;
• Обеспечивает охрану окружающей среды.

Управление кадровым составом и организация рабочего пространства

• Обеспечивает условия для притока на предприятие квалифицированных кадров. Принимает меры к их разумному применению. Проводит мероприятия, способствующие повышению профессионального мастерства сотрудников предприятия.
• Создает рабочие места, обеспечивающие безопасность труда и жизни;
  разрабатывает и заключает вместе с представителями трудового коллектива и профсоюзной организацией коллективный договор. Обеспечивает его выполнение. Предпринимает меры для соблюдения дисциплины на рабочих местах;
• Контролирует своевременность и регулярность выплаты заработной платы.

Обеспечения правовых норм и требований действующего законодательства

• Отвечает за то, чтобы деятельность и хозяйственные связи предприятия находились в рамках закона;
  контролирует финансовые потоки, с целью недопущения злоупотреблений;
• Предотвращает нарушения договорной и финансовой дисциплины. Регулирует социально-трудовые отношения;
• Представляет законные интересы предприятия при любых взаимоотношениях со всеми сторонними организациями, включая органы власти, а также с физическими лицами;
• Обеспечивает соблюдение законов Российской Федерации всеми сотрудниками, подразделениями компании;
• Организует защиту имущественных интересов в арбитражном и прочих судах, в государственных структурах.

Стратегическое планирование - направлено на развитие бизнеса

Директор или генеральный директор

В современных экономических словарях генерального директора описывают как руководителя крупной организации, имеющей в составе много подразделений, директора которых являются его заместителями. На практике должность генерального встречается и в ООО с минимальным количеством сотрудников.

В законодательных документах РФ нет четкого разграничения этих должностей. Генеральный директор, президент компании и директор являются синонимами в текстах федеральных законов и в справочнике должностей руководителей. Законодательно указано, что каждая организация должна иметь единоличный исполнительный орган. Это может быть как собственник, так и наемный работник. Название должности, за которой закреплена функция этого органа, должно быть прописано в уставе и учредительных документах.

Генеральный директор одной и директор другой компании могут иметь одинаковый статус. С практической точки зрения - генеральный директор предпочтительнее. Чтобы не пришлось переделывать уставные документы, когда, при благоприятном развитии событий, компания со временем увеличится.

Следует отличать должность директора от, например, финансового или технического директора.

Специалисты на таких должностях выполняют функцию заместителей генерального директора по одному из направлений. Они имеют ранг ниже, чем просто директор. Руководят каким-то конкретным подразделением или направлением деятельности организации. Имеют похожие должностные обязанности, но в пределах своих полномочий. Коммерческий - отвечает за снабжение, сбыт, хозяйственную деятельность.

Директор по развитию отвечает за продвижение компании на рынке. Технический - обеспечивает контроль за работой всех коммуникаций, следит за состоянием оборудования и зданий, обеспечивает их ремонт. Финансовый - отвечает за денежные потоки и т.п. Исключение - исполнительный директор. В некоторых случаях, это первое лицо, единоличный исполнительный орган предприятия. Чаще - заместитель директора. Зависит от содержания уставных документов.

Вконтакте

Здравствуйте! В этой статье расскажем про ответственность директора ООО по долгам.

Сегодня вы узнаете:

1. За что можно привлечь к ответственности директора ;
2. Каковы особенности ответственности учредителя по долгам компании;
3. В чем заключается административная и уголовная ответственность директора ООО.

Часто руководители компаний принимают решения единолично. Это касается и ООО. Так как директор – человек, который непосредственно руководит компанией, он и отвечает за все действия, которые осуществлялись неправомерно.

Ответственность директора по долгам

Обязать директора выполнять долговые обязательства реально, только делать это придется через суд. Представленные доказательства должны быть вескими, подтверждать, что из-за действий директора и учредителей, компания понесла убытки и приблизилась к .

Перечень оснований для судебного разбирательства

• Заключение сделок, которые повлекли появление убытков;
• Утаивание подписываемых соглашений и искажение данных;
• Заключение договоров без согласования с другими органами ООО;
• Хранение важных документов у себя после ухода с должности;
• Подписание соглашений, которые заведомо невыгодны;
• Сотрудничество с фирмами, не заслуживающими доверия.

Конечно, нельзя ожидать от руководителя идеальных действий, ошибаются все. Все риски просчитать тоже невозможно, но есть определенные границы, в рамках которых допустимы погрешности. Когда эти границы будут нарушены, наступит ответственность.

Если говорить об убытках, то они подлежат возмещению.

В каком размере, зависит от обстоятельств, а именно:

• От размера прямого ущерба;
• От размера косвенного ущерба;
• От размера недополученной прибыли.

Ответственность генерального директора за долги

К генеральному директору предъявляются особенные требования. Это оправданно, так как в его компетенции осуществление всех функций по развитию компании. Генеральные директора могут быть подвергнуты тем санкциям, которые зафиксированы в ряде законодательных норм.

Гендиректор может быть наказан не только финансово , но и понести административную и уголовную ответственность.

Представим в виде таблицы.

№ п/п	Вид ответственности	Характеристика
1	Материальная	Если руководитель совмещает свою должность с обязанностями гл. бухгалтера, он несет ответ-ть за тот ущерб, который понесет компания из-за его ошибочных действий
2	Административная	Наказание может накладываться как на саму компанию, так и на руководителя.
3	Уголовная	Предусмотрена, если ген. директор совершал преступные деяния, экономические махинации, не уплачивал налоги и так далее

Рассмотрим теперь все виды ответственности подробнее, а также остановимся на размерах штрафов.

Ответственность по Административному кодексу

Если рассуждать с правовой точки зрения, здесь за правонарушения ответит и руководитель ООО как лицо, занимающее определенный пост и само общество в качестве . Причем наказание не может заменять или отменять другое.

Состав правонарушений, за которые положены штрафные санкции до 5000 рублей:

• Игнорирование требований санитарии;
• Кредитование, осуществляемое незаконно.

Штрафными санкциями от 5 до 30 тыс. рублей или/и осуществлением дисквалификации на 3-х летний срок наказываются:

• Ряд нарушений, допущенных в рекламной сфере;
• Ряд нарушений, допущенных в таможенном оформлении;
• Осуществление недобросовестной ;
• Осуществление фиктивного банкротства;
• Оказание услуг и продажа товаров плохого качества;
• Отказ в предоставлении информации Антимонопольной службе;
• Нарушение проведения общих собраний;
• Сокрытие сведений о наличии валютных счетов компании за рубежом.

Штрафы более серьезного размера, то есть свыше 30 тысяч рублей выплачиваются если:

• Руководитель ООО нарушает правила пожарной безопасности;
• Руководитель ООО нарушает миграционное законодательство и привлекает к работе иностранную рабочую силу (с нарушениями в процедуре приема на работу);
• За проведение незаконных валютных операций.

Ответственность перед налоговой (административная):

• Нарушение сроков, в которые должна быть осуществлена постановка на учет;
• Отсутствие лицензии на предпринимательскую деятельность;
• Нарушение сроков подачи деклараций;
• Деятельность без ККМ;
• Нарушение сроков предоставления отчетности.

Уголовная ответственность

В данном случае важно четко видеть тонкую грань, когда административное правонарушение становится уголовным преступлением. А заключается она в размере ущерба, который был причинен.

Например, может квалифицироваться и по Административному кодексу и по УК, в зависимости от того, насколько широк размах этого предпринимательства: до 1,5 млн. рублей или свыше этой цифры.

Действия, которые будут перечислены ниже, подразумевают привлечение лично директора ООО к уголовной ответственности:

• , или женщину с ребенком, которому нет 3-х лет;
• Нарушение сроков выплаты зарплаты сотрудникам боле чем на 2 месяца, с корыстными целями;
• Нарушение законодательства об авторском праве;
• Превышение должностных полномочий;
• Осуществление коммерческого подкупа.

Категории преступлений в сфере экономики

• Осуществление незаконного предпринимательства в крупном и особо крупном размерах;
• «Отмыв» финансовых средств, которые получены путем, связанным с совершением преступлений;
• Осуществление недобросовестной конкуренции в крупном и особо крупном размере (1-3 млн. рублей);
• Компания использует чужие товарные знаки, чем причиняет ущерб;
• Неуплата налоговых платежей в крупном и особо крупном размере;
• Сокрытие имущества от ФНС.

Уголовная ответ-ть по нарушениям, связанным с налогами, наступает, если сумма долгов по платежам составляет от 2 млн. рублей и не выплачивается 3 года.

В других ситуациях ген. директор отвечать по неуплате налогов не будет, субъектом будет юр. лицо.

Санкции по УК

• Взыскание штрафа до 300 000 руб.;
• Осуществление ареста до 6 месяцев;
• Общественные работы – максимум 480 часов;
• Заключение в млс – до 7 лет.

Также предусмотрены более весомые наказания:

• Штрафы до 1 млн. руб.;
• Работа на пользу государства – максимум 5 лет;
• Лишение свободы – максимум 12 лет.

Наказание напрямую зависит от серьезности и тяжести деяния.

Градация по срокам давности

Уголовное дело может быть возбуждено за те нарушения, налоги за которые уже не могут быть взысканы.

Известно, что специалисты ФНС могут проверить информацию только за время, не превышающее 3-х лет.

А дела по УК возбуждаются в границах конкретных сроков давности:

• 2 года, если тяжесть преступления небольшая (не уплачиваются налоги в крупном размере);
• 6 лет, если тяжесть преступления средняя (манипуляции по сокрытию имущества или финансов);
• 10 лет, если преступление особо тяжкое (особо крупный размер неуплаты налогов).

Делаем вывод, что следователи имеют право начать возбуждение уголовного дела по неуплате налогов в особо крупном размере в течение 10 лет с момента совершения этого преступления. А это в несколько раз больше периода, который может быть проверен налоговиками.

Как избежать наказания по УК

Такой шанс есть. Обязательное условие для этого совершение преступления в первый раз, а также полное погашение задолженности, недоимок и штрафных санкций.

Сделать это нужно обязательно до того, как будет назначена дата заседания суда. В противном случае факт погашения будет только смягчать вину.

Субсидиарная ответственность директора по долгам

Под этим термином понимается ответственность директора и учредителя ООО по долгам. Благодаря этому механизму осуществляется взыскание долгов из личных средств директора и учредителей.

Когда наступает:

• Если ООО признано банкротом .Банкротство компании может признать только Арбитражный суд. Условием для этого является наличие долгов не менее чем на 300 000 рублей;
• Когда действия учредителей и директора привели к тому, что ООО не может выполнять требования кредиторов .

Практика

У кредитора в наличии обычно только подтверждение того, что у конкретной компании есть задолженность перед ним. Этого достаточно, чтобы начать процедуру по банкротству компании, но для того, чтобы привлечь директора и учредителей к субсидиарной ответственности, этого явно недостаточно.

Истцу неизвестно, какие сделки должника считаются подозрительными, доступ к этой информации есть только у арбитражного управляющего. Истец только может соглашаться или не соглашаться с его изложением.

Арбитражный управляющий может доказать, что действовал должник правомерно и оправданно, в этом случае компанию признают банкротом.

Как итог: банкротство хоть и важное условие для того чтобы наступила субсидиарная ответственность, но оно может стать благом для самой компании. Именно из-за этого встречаются попытки махинаций среди лиц, которые являются должниками.

Как утверждают многие юристы, доказать наличие вины или умысла у директора ООО или учредителей сложно. Хотя статистика говорит о том, что случаи доказательства в судебной практике есть и долги компании по решению суда взимались с ее участников.

Ответственность учредителя по долгам ООО

Если говорить о фактах, риски для учредителей малы. Но здесь тоже есть свои подводные камни. Если будет доказано, что компания приблизилась к банкротству из-за действий либо бездействия учредителя, понесенные убытки с него можно взыскать.

Если учредители в период своей деятельности совершили преступное деяние, они понесут за это ответственность.

Как руководителю обезопасить себя

Если руководитель выполняет свои обязанности, не допуская нарушений законодательства, ему не о чем волноваться. Платить по долговым обязательствам компании из своего кармана не придется.

• Создайте комиссию, которая будет заниматься передачей дел от прежнего руководителя (когда вступаете в должность);
• Печати и штампы компании принимайте по специальному акту;
• Ознакомьтесь со списком лиц, которые обладают правом подписывать документацию;
• Проведите ревизию всех договоров с контрагентами и партнерами компании;
• Максимально избегайте возникновения споров между участниками общества, тем более не занимайте в них ничью сторону;
• Не ищите обходные пути, а лучше старайтесь найти законные средства, чтобы возместить убыток;
• Не нарушайте правила согласования сделок;
• Не пытайтесь избежать ответственности, сложив полномочия. Даже если руководитель уже бывший, он должен осуществить покрытие убытков, если в их образовании его вина.

Если директор ООО отказался от своих полномочий, но при этом ущерб не возместил, выбирается другой генеральный директор. Отстраняют прежнего и назначают нового руководителя акционеры, общим собранием. Это должно выполняться.

Если на компанию давят обязательства, паниковать не надо, оставлять свой пост тоже, тем более что это не выход. Проанализируйте обстоятельства, которые фактически сложились, если нужно обратитесь к специалистам со стороны. Не подводите себя изначально, заключая контракты, которые заведомо бесперспективны.

Подведем итоги. Если было принято решение о возглавлении ООО, нужно адекватно оценить свои возможности, а также анализировать информацию и повышать «прозрачность» деятельности компании.

Если учредитель только имеет долю в уставном капитале общества и больше никаким образом не участвует в его управлении, у него все равно есть обязанности. Согласно статье 16 федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», он вместе с другими учредителями обязан внести оставшуюся часть уставного капитала в течение года после регистрации ООО, в том случае, если перед регистрацией была внесена только половина.

Каждый учредитель, кроме того, несет обязанности, связанные с учреждением общества до того, как оно было зарегистрировано. Солидарная ответственность всех учредителей предусматривается в соответствии со статьей 11 того же ФЗ по обязательствам, предусмотренным, например, договорами на или на оказание консультаций.

Обязанностью учредителей, если она оговорена в уставе общества, является также управление его деятельностью путем принятия решений на общих собраниях участников. Поэтому учредитель несет ответственность за эту деятельность и, значит, обязан осознавать ее и адекватно оценивать все принимаемые решения при голосовании. Он обязан голосовать против тех решений, которые считает неправильными или отказываться в этих случаях от голосования совсем. Кроме того, обязанностью учредителей является неразглашение коммерческой и конфиденциальной информации, связанной с деятельностью организации.

На всех или на кого-то одного из учредителей также могут быть возложены дополнительные обязанности (ст. 9). Это должно быть зафиксировано в уставе общества.

Обязанности руководителя ООО

Обязанности и полномочия руководителя или директора ООО формируются по остаточному принципу – в его компетенцию входит решение тех вопросов, которые закон об ООО и устав не относят к полномочиям иных органов управления и ревизионной комиссии общества. Обязанности и полномочия должны быть перечислены в разделе устава или Положения о руководителе общества, в этих документах также следует указать, какие сделки и решения он может заключать и принимать самостоятельно, а какие только одобрять или совершать с .

Но руководитель ООО не имеет права издавать приказы, которые должны выполнять учредители или такие, которые ущемляют их интересы.

Обычно в входит осуществление общей координации действий административно-управленческого аппарата. Он также может без доверенности действовать от имени данного предприятия, представлять его интересы, издавать приказы и давать распоряжения, которые являются обязательными для выполнения всеми работниками.

Гендиректор – не только руководитель и «первое лицо» фирмы. Как единоличный исполнительный орган ООО он несет всю полноту ответственности за деятельность фирмы и свои решения перед контрагентами и участниками общества. На гендиректора, как на должностное лицо, распространяются санкции, предусмотренные гражданским, административным, налоговым и уголовным законодательством. Ответственность генерального директора ООО предполагает и наказание «рублем», и вполне реальные сроки заключения, невзирая на указание в организационно-правовой форме общества на «ограниченность» обязательств.

Материальная ответственность гендиректора

Руководитель организации единолично принимает решения по функционированию фирмы, зачастую совмещая свою работу с обязанностями главбуха. Во избежание злоупотреблений трудовой кодекс устанавливает, что лицо, занимающее должность гендиректора, должно отвечать за ущерб, нанесенный организации в результате ошибочных действий. Материальная ответственность генерального директора ООО распространяется не только на прямые убытки, возникшие по его вине, но и на упущенную из-за его бездействия выгоду.

В первом случае имеется в виду действительный материальный ущерб:

• возмещение стоимости утраченного имущества;
• компенсация издержек, понесенных лицом на восстановление прав, в нарушении которых виновен руководитель.

Во втором – недополученные доходы, которые общество могло заработать, если бы директор предпринял для этого все возможные шаги, своевременные и достаточные. Сам материальный урон, подлежащий возмещению со стороны гендиректора, рассчитывается в соответствии с нормами, установленными гражданским законодательством. Согласно ст. 53 п. 3 ГК РФ участники общества вправе потребовать от директора компенсации понесенных по его вине убытков в рабочем порядке, не обращаясь в сторонние инстанции.

Ответственность руководителя организации за долги

Долги, которые имеет фирма, практически невозможно «повесить» на ее собственников и наемного директора. В этом смысл и преимущество организационно-правовой формы ООО: в случае финансовой катастрофы учредители рискуют лишиться максимум своей доли в уставном капитале и части собственного имущества, находящегося во владении общества.

Однако здесь следует отличать задолженности, образовавшиеся у общества вследствие нормального хозяйственного риска, и умышленное доведение фирмы до несостоятельности. Если последнее удастся доказать, теоретически возможно взыскать долги компании из личного кармана ее руководителя и владельцев. Для этого закон о банкротстве (№127 – ФЗ от 26.10.2002 г.) предусматривает механизм субсидиарной ответственности генерального директора ООО и участников общества.

Поправки, внесенные в законодательство в 2009 году, существенно изменили практику привлечения к ответственности владельцев бизнеса и должностных лиц организаций за неисполненные обязательства перед кредиторами. Появилось новое понятие – «контролирующее должника лицо». Этот термин подразумевает определение человека, который де-факто, а не на бумаге, принимает все решения по судьбе фирмы. Если наемный менеджер сможет доказать, что все его действия, приведшие компанию к краху, были произведены по указанию реального «хозяина» бизнеса, то субсидиарная ответственность к нему применяться не будет.

Если же сам директор является собственником компании либо действует во вред финансовому положению фирмы заодно с учредителями, то решением суда всем им может быть вменено рассчитаться с кредиторами из личных средств. Чтобы привлечь к ответственности генерального директора ООО за долги, необходимо доказать его вину в банкротстве фирмы:

1. Неплатежеспособность ООО подтверждена официально, например, решением арбитражного суда.
2. В ходе суда установлена причинно-следственная связь между действиями /бездействием руководителя и невозможностью организации отвечать по своим обязательствам.

Также наказание директора наступает, если при рассмотрении претензий кредиторов выяснится отсутствие документов бухучета и отчетности или недостоверность отраженных в них данных. Это касается не только управляющего, который находился в должности на момент начала процедуры банкротства, но и его предшественников, виновных в доведении фирмы до несостоятельности. Ответственность генерального директора ООО после увольнения продолжается, и уйти от нее, просто написав заявление по собственному желанию, не получится. Об этом нужно помнить, подписывая сомнительные бумаги, участвуя в махинациях с налогами и прочих противозаконных действиях.

Такая норма была введена с целью предотвращения ситуаций, когда владельцам бизнеса легко удается избежать наказания за мошеннические схемы, просто сменив управленцев и состав учредителей, а также поубавить число желающих поработать «зиц-председателем» в фирмах-однодневках.

Административная ответственность гендиректора

С точки зрения ответственности за административные правонарушения, ООО и его руководитель являются отдельными субъектами: первое – как юридическое, второй - как должностное лицо. Наказание может накладываться и на организацию, и на директора, причем одно не заменяет и не отменяет другое.

Согласно КоАП, перечень «административки» со штрафом до 5000 рублей для гендиректора включает:

1. Нарушение прав потребителей (ст.14.7), санитарных требований (ст.6.3) и правил торговли по отдельным видам товаров (ст.14.15).
2. Незаконное кредитование (ст.14.11).
3. Мелкие правонарушения, поднадзорные налоговому ведомству:

• несоблюдение сроков постановки на учет (ст. 15.3);
• предпринимательская деятельность без регистрации и лицензирования (ст. 14.1);
• задержка с подачей декларации (ст.15.5) и сведений о банковских счетах (ст.15.4);
• сокрытие данных для налогового контроля (ст. 15.6);
• работа без ККМ (ст.14.5);
• несоблюдение кассовой дисциплины (ст.15.1) и порядка ведения бухучета и отчетности (ст. 15.11);
• нарушение сроков отчетности по валютным операциям (ст. 15.25).

Штрафами в размере 5000–30000 рублей и /или дисквалификацией на 3 года наказываются:

• нарушения законодательства в сфере рекламы (ст. 14.3), таможенного оформления (ст.16), госрегистрации юрлиц (ст. 14.25);
• недобросовестная конкуренция (ст. 14.33), неправомерное использование чужого товарного знака (ст. 14.10);
• фиктивное банкротство, преднамеренное доведение фирмы до банкротства (ст. 14.12);
• ненадлежащее качество товаров и услуг (ст. 14.4);
• непредоставление информации, требуемой антимонопольным (ст. 19.8) и органам власти (ст. 19.7.3);
• несоблюдение порядка проведения общих собраний (ст. 15.23.1);
• непредоставление сведений о зарубежных валютных счетах фирмы (ст. 15.25).

Крупные штрафы – свыше 30000 рублей или в размере, равном сумме валютной операции, - выплачивают руководители ООО за несоблюдение пожарной безопасности (ст. 204), миграционного законодательства в части привлечения иностранной рабочей силы с нарушениями (ст. 18.9, 18.15), осуществление незаконных операций с валютой (ст. 15.25).

Уголовное преследование генерального директора ООО

УК РФ предусматривает уголовную ответственность генерального директора ООО при совершении им преступных деяний против граждан и экономических махинаций в крупных размерах.

Многие статьи, по которым руководителю фирмы может грозить уголовное преследование, перекликаются с административными правонарушениями. Грань, после которой «административка» превращается в «уголовщину», определяется размером причиненного ущерба. Так, незаконное предпринимательство или намеренное банкротство могут квалифицироваться либо по КоАП, либо по УК, в зависимости от «размаха» деятельности: до 1,5 млн рублей или свыше соответственно.

За перечисленные действия уголовную ответственность несет лично директор организации без учета материального ущерба:

• неправомерное увольнение /отказ в приеме на работу женщины беременной или с малолетним ребенком до 3 лет (ст. 145);
• невыплата зарплаты персоналу больше двух месяцев из корыстных побуждений (ст. 145.1);
• нарушение авторских прав (ст. 146, 147);
• превышение полномочий (ст. 201);
• коммерческий подкуп (ст.204).

К экономическим преступлениям, наказание за которые возлагается на гендиректора ООО, глава 22 УК РФ относит:

1. Незаконное предпринимательство (ст. 171) в крупном (свыше 1,5 млн. руб.) и особо купном размере (от 6 млн. руб.). Под размером понимается доход, извлеченный в результате деятельности, или ущерб государству, гражданам, юрлицам.
2. «Отмывание» денежных средств, полученных преступным путем (ст. 174).
3. Неправомерное получение кредита с ущербом более 1,5 млн. руб. (ст. 176).
4. Злостное уклонение от погашения долгов перед кредиторами (ст. 177).
5. Недобросовестная конкуренция с ущербом крупным (от 1 млн. руб.) и особо крупным (от 3 млн. руб.) либо полученными в результате нее доходами от 5 млн. руб. (ст. 178).
6. Незаконное заимствование товарного знака с ущербом свыше 1,5 млн. руб. (ст. 180).
7. Разглашение коммерческой тайны (ст. 183).
8. Нарушения при эмиссии ценных бумаг (ст. 185) с ущербом от 1 млн. руб. (крупный) и от 2 млн. руб. (особо крупный).
9. Неуплата таможенных сборов (ст. 194) свыше 3 и 36 млн. руб. соответственно.
10. Умышленное, фиктивное банкротство (ст. 195 – 197) при ущербе свыше 1,5 млн. руб.
11. Налоговые преступления: неуплата налогов (ст. 199), сокрытие имущества при взыскании недоимок по налогам (ст. 199.2), уклонение от исполнения обязанностей налогового агента (ст. 199.1) в крупных и особо крупных размерах.

Что касается налоговых правонарушений, по ним уголовное наказание для руководства фирмы начинается при суммах задолженности от 2 млн. руб. за три подряд года. Во всех остальных случаях ответственность генерального директора ООО за неуплату налогов не наступает, поскольку субъектом здесь является юридическое лицо.

Санкции, которые предусматривает УК РФ для должностных лиц организаций по «некрупным» преступлениям, выражаются в виде:

• штрафа до 300000 руб.;
• ареста на срок до полугода;
• общественных работ длительностью до 480 часов;
• заключения в местах лишения свободы до 7 лет.

Более серьезные деяния наказываются штрафами до 1 млн. руб., принудительными работами на благо общества – до 5 лет, сроком лишения свободы – до 12 лет.

«Правила безопасности» для гендиректора ООО

Приведенные преступления и нарушения – далеко не все действия, за которые руководитель предприятия может понести наказание. В зоне его ответственности – неукоснительное соблюдение трудового законодательства, экологических требований, техрегламентов и прочие важные направления в работе фирмы. Но наибольшие риски для наемного менеджера несет «наследство», доставшееся ему от предшественника. Вновь пришедшему генеральному директору ООО необходимо предпринять меры, которые позволят обезопасить себя от ответственности за ошибки бывшего руководства.

Примерный алгоритм вступления в должность может выглядеть так:

1. Создание комиссии по передаче дел с указанием ответственных лиц и сроков.
2. Составление перечня дел, подлежащих передаче. В список включаются уставные документы, бухотчетность, лицензии, локальные нормативные акты организации, действующие договоры аренды, приказы, кадровые дела, списки МОЛ, финансовые документы и т.д.
3. Получение по акту-приема передачи печатей и штампов.
4. Выявление лиц, которые наделены правом подписи, имеют доверенности. Переоформление документов.
5. Получение списка всех банковских счетов, оформление новых карточек с образцами подписей.
6. Ревизия всех действующих договоров с клиентами, контрагентами, партнерами и расчетов по ним.
7. Проверка взаимоотношений с бюджетом: выявление задолженностей по налогам и сборам, принятие решений по их оплате или обжалованию.
8. Подача заявления на регистрацию изменений в ЕГРЮЛ в связи со сменой руководителя.
9. Уведомление контрагентов о вступлении в должность нового гендиректора фирмы.

Принимая решение возглавить ООО, нужно не только адекватно оценивать свои возможности, но и использовать всю доступную информацию для анализа «прозрачности» деятельности фирмы.