Все мы знаем о том, что есть трудоголики, которые не хотят идти в отпуск ни при каких обстоятельствах. А в наше время многие стараются экономить, копить деньги и отказывают себе в праве на отдых. Встречаются случаи, когда работники не берут отпуск в течение нескольких, а то и десятка лет. Вполне резонно возникает вопрос: что делать с неотгулянными отпусками и не сгорают ли они?

Ответ на это вопрос дают Трудовой кодекс и Конвенция № 132 Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках». Россия ратифицировала Конвенцию Законом от 1 июля 2010 года № 139-ФЗ, Конвенция вступила в силу с 6 сентября 2011 года.

Нормы Трудового кодекса и Конвенции о продолжительности отпуска и разбивке его на части полностью соответствуют друг другу. По статье 3 Конвенции продолжительность не может быть менее трех недель, по статье 115 Трудового кодекса – отпуск составляет 28 календарных дней.

По статье 8 Конвенции разбивать отпуск на части можно так, чтобы одна из частей отпуска составляла по крайней мере две непрерывные рабочие недели, по статье 125 Трудового кодекса – одна часть отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней. Согласуются между собой и нормы о «глубине» срока, за который предоставляется отпуск.

По статье 9 Конвенции непрерывная часть отпуска предоставляется и используется не позже, чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска не позже, чем в течение 18 месяцев после окончания года, за который предоставляется отпуск.

В Трудовом кодексе закреплено, что в ряде случаев отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Не предоставлять работнику ежегодный оплачиваемый отпуск в течение двух лет подряд запрещено.

Обратите внимание

Использовать отпуск для отдыха можно только за два последних года. Иными словами, работодателю запрещено не предоставлять отпуск более чем за два рабочих года. Несоблюдение этого порядка расценивается как нарушение трудового законодательства, за которое предусмотрен штраф.

Статья 127 Трудового кодекса устанавливает, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные дни отпуска. Статья 11 Конвенции гласит, что если у работника при увольнении остались неиспользованные дни отпуска, то работодатель обязан их компенсировать.

Таким образом, использовать отпуск для отдыха можно только за два последних года. Иными словами, работодателю запрещено не предоставлять отпуск более чем за два рабочих года. Несоблюдение этого порядка расценивается как нарушение трудового законодательства, за которое предусмотрен штраф. Если компания не предоставит работнику отпуск в течение двух лет подряд, она может быть оштрафована.

Но работник потеряет только время, предоставленное ему законодательством для отдыха. «Сгорает» только время, отпущенное на отдых и не использованное за период, превышающий два года.

Но деньги за неиспользованный отпуск, в том числе и за период раннее двух лет, работник все равно получит как компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении. А для компании это чаще всего незапланированный дополнительный расход на выплату.

Рассчитать компенсацию

Денежную компенсацию за неиспользованный отпуск выплачивают:

• при увольнении, согласно статье 127 Трудового кодекса;
• по письменному заявлению работника за ту часть отпуска, которая превышает 28 календарных дней, согласно статье 126 Трудового кодекса.

Беременным женщинам и работникам в возрасте до 18 лет основной ежегодный оплачиваемый отпуск заменить денежной компенсацией нельзя. Компания не вправе выплатить деньги вместо дополнительного оплачиваемого отпуска и тем сотрудникам, которые заняты на вредных или опасных работах.

Сумму компенсации за неиспользованный отпуск рассчитывают так.

Формула расчета компенсации за неиспользованный отпуск

Причем средний дневной заработок рассчитывают так же, как и при оплате «обычного» отпуска.

Определив средний дневной заработок, нужно выяснить, сколько дней отпуска положено сотруднику за отработанный период. По общему правилу, ежегодно сотруднику положено 28 дней отпуска. Если же сотрудник отработал меньше этого срока, то количество дней отпуска определяют пропорционально отработанным месяцам. За один полный отработанный месяц положено 2,33 дня отпуска (28 дн. : 12 мес.).

Выплатить компенсацию фирма обязана в день увольнения. Этого требует статья 140 Трудового кодекса. Увольняясь, сотрудник может решить не получать денежную компенсацию, а догулять неиспользованную часть отпуска.

Тогда (по письменному заявлению работника) вы сначала предоставите ему неиспользованные отпуска, а потом уволите (это не относится к тем случаям, когда человека увольняют за виновные действия). При этом днем увольнения будет считаться последний день отпуска.

Вопрос о неотгуленных отпусках возникает рано или поздно у всех, кто работает достаточно долго в одной и той же компании. У некоторых возникает вопрос о неотгуленных отпусках в связи с увольнением. Особенно остро встал вопрос в 2010 году, когда Россия ратифицировала конвенцию Международной организации труда. В данной статье мы расскажем о следующих вопросах:

Неотгуленный отпуск что это

Всем работникам по Трудовому кодексу положен отпуск. Базовая длительность отпуска составляет 28 календарных дней, а некоторым категориям сотрудников предоставляются удлиненные или дополнительные отпуска. Так или иначе, у некоторых сотрудников копятся отпуска. Складывается ситуация, когда у работника отпусков много, а деть их некуда. Таким образом, неотгуленные отпуска — это такие отпуска, которые работник в свое время вовремя не отгулял.

Перенос отпуска возможен, но только на год. То есть неиспользованный отпуск может быть использован только в течение следующего рабочего года, если прошло больше времени, то отпуском воспользоваться нельзя.

Работодателям запрещено не отпускать работников в отпуск в течение двух лет подряд.

Куда девается неотгуленный отпуск?

Никуда, с данным отпуском ничего не происходит, но и использовать его нельзя. Отсюда возникает резонный вопрос: можно ли заменить отпуск деньгами?

Замена неиспользованного отпуска денежной компенсацией

Еще совсем недавно можно было не ходить в отпуск, а получить деньги за него. В настоящее время получить компенсацию за отпуск могут лишь те, у кого продолжительность отпуска составляет более 28 дней в год — это, например, удлиненные или дополнительные отпуска. Если работнику положен лишь отпуск продолжительностью 28 календарных дней, то заменить часть этого отпуска или весь отпуск деньгами нельзя!

Возникает резонный вопрос: работник несколько лет не был в отпуске, его неиспользованный отпуск сгорает?

Неотгуленный отпуск сгорает

Получается, что для большинства работников, чей отпуск составляет 28 календарных дней за год, нельзя заменить деньгами, а можно лишь использовать по назначению в текущем или следующем рабочем году. А куда деваются остатки неиспользованных отпусков ?

Никуда, они просто копятся и единственным случаем, когда выплачивается компенсация за все неиспользованные отпуска, является увольнение .

Ответ на вопрос : неотгуленный отпуск сгорает?

Нет, неотгуленный отпуск не сгорает , но компенсацию за все неотгуленные отпуска можно получить только, если уволиться.

Выводы

Неотгуленный отпуск переносится на следующий год только один раз, то есть отпуск может быть использован в текущем или следующем рабочем году.

Компенсация за неиспользованный отпуск для работников с отпуском 28 календарных дней не предусмотрена.

Неиспользованный отпуска не сгорает, а выплачиваются только в день увольнения.

Как уже было сказано, Россия ратифицировала конвенцию Международной организации труда в вопросах, касаемых оплачиваемых отпусков. Несколько авторитетных российских газет, как обычно, не разобравшись, указала неверно в своей статьей, что все неиспользованные отпуска будут сгорать. Говорилось о том, что можно заменить отпуск деньгами за 2 недели и еще много другой неверной информации.

Так указано, что неиспользованный отпуск может сгореть. Это неверно, в первую очередь противоречит Трудовому кодексу. Никакие отпуска сгореть не могут , они в любом случае будут выплачены, если сотрудник уволится.

Если компания не отправила работника в отпуск, то это проблемы компании , а не работника, именно поэтому при увольнении все отпуска должны быть оплачены.

Кроме того, конвенция МОТ не содержит в себе такого понятия, как сгорание отпуска, также как его не содержит и Трудовой кодекс.

Что действительно поменялось

А то, что теперь одна часть отпуска не может быть меньше 14 дней, остальные дни могут быть любой длительности, хоть по 1 дню. В отпуск уходят согласно , которые обязателен как для работника, так и для работодателя. Но оповещать о наступлении отпуска должен работодатель за 2 недели до его начала.

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работники, не использовавшие свои ежегодные отпуска за прошлые годы, не лишаются права на их использование в будущем.

Обоснование вывода:
Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно (ст. 122 ТК РФ).
Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется графиком, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года (часть первая ст. 123 ТК РФ). График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
В исключительных случаях допускается перенесение отпуска на следующий рабочий год с согласия работника, когда предоставление отпуска в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (части третья и четвертая ст. 124 ТК РФ).
Установление сроков использования отпуска не означает, что, если в этот период отпуск не будет использован, работник утрачивает право на него. Напротив, данный срок необходим, чтобы работник реализовал свое право на отпуск в ближайшее время, чтобы предоставление отпуска не откладывалось на неопределенный срок.
Нарушение сроков предоставления отпуска является основанием для привлечения работодателя к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
О том, что за работниками сохраняется право на использование всех полагающихся ежегодных оплачиваемых отпусков, не использованных по каким-либо причинам в предыдущие рабочие периоды, отмечается и в письме Роструда от 01.03.2007 N 473-6-0.
Не теряют работники право на получение неиспользованных дней отпуска и после вступления в силу Конвенции МОТ N 132 об оплачиваемых отпусках (далее - Конвенция N 132), ратифицированной Федеральным законом от 01.07.2010 N 139-ФЗ.
Согласно п. 1 ст. 9 Конвенции N 132 непрерывная часть ежегодного оплачиваемого отпуска предоставляется и используется не позже чем в течение одного года, а остаток ежегодного оплачиваемого отпуска - не позже чем в течение восемнадцати месяцев считая с конца того года, за который предоставляется отпуск.
Из данной нормы Конвенции не следует, что если работник не воспользовался своим правом на отпуск в установленные сроки, то он лишается этого права.
Хотим обратить Ваше внимание на материалы пресс-конференции заместителя министра Минздравсоцразвития России Александра Сафонова, опубликованные в "Российской газете". На вопрос "не сгорят ли" теперь дни, оставшиеся от отпусков двух-трехлетней давности?" Александр Сафонов ответил однозначно: "Не сгорят". Сейчас в российском законодательстве нет ограничений по срокам накопления и отгуливания отпусков. Скорее всего, не появятся они и в дальнейшем. 18 месяцев - это тоже своего рода минимальный гарантийный срок, и если законы страны предполагают более широкие рамки, возражать никто не будет. Ведь права людей при этом не уменьшаются, а увеличиваются". С этим материалом пресс-конференции можно ознакомиться, пройдя по ссылке в сети Интернет: http://www.rg.ru/2010/07/07/rabota.html.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Арзамасцев Александр

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
кандидат юридических наук Кузьмина Анна

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги

Один из наиболее часто задаваемых вопросов об отпусках - неиспользованный отпуск сгорает или нет?

В 2019 году работник может использовать все отпуска, накопившиеся у него за предыдущие периоды у данного работодателя (ст. 124 ТК РФ). В том числе может присоединить их к отпуску за текущий рабочий год. Иными словами, если у работника, к примеру, с прошлого рабочего года остались неиспользованными 13 календарных дней отпуска и они перешли на следующий рабочий год, он не обязан сначала брать отпуск только на эти 13 дней, а уже потом отдельно отпуск за текущий год.

Если же работник решит уволиться и на день увольнения за ним будет числиться неотгулянный отпуск (его также называют неотгуленным отпуском), то сотрудник может (ст. 127 ТК РФ):

• либо написать заявление на отпуск с последующим увольнением (при условии, что увольняют его не за виновные действия);
• либо получить .

Неиспользованные отпуска в графике отпусков

Что касается дней отпуска за предыдущие рабочие годы, то они могут быть предоставлены работнику:

• в соответствии с графиком отпусков. В этом случае их нужно прибавить к общему числу дней отпуска работника и также отразить в графе 5;
• по заявлению работника. Тогда конкретный период отпуска определяется по согласованию с работодателем.

Такое заявление ничем не будет отличаться от обычного заявления на ежегодный оплачиваемый отпуск. В нем не нужно конкретизировать, что речь идет об отпуске за предыдущий рабочий год.

Заявление на неиспользованный отпуск (образец) Генеральному директоруООО «Калейдоскоп» Киселеву И.В.от ведущего инженера Грекова А.К.

Заявление от 29.01.2019

Ведущий инженер (подпись) Греков А.К.

Почему неиспользованные отпуска невыгодны работодателю

Ответ на вопрос - сгорает ли отпуск за прошлые года в 2019 году, мы уже знаем - не сгорает. Естественно, у тех работников, которые по каким-то причинам редко бывают в отпуске, общее количество неиспользованных дней отпуска может оказаться достаточно большим.

Такое положение дел часто не нравится работодателям. И для этого есть сразу 2 причины. Во-первых, если в организацию явится трудинспекция, у проверяющих однозначно возникнут вопросы, почему работники не могут в полной мере реализовать свое право на отдых. А во-вторых, чем больше отпусков накоплено у работника, тем бОльшую сумму компенсации придется выплатить ему при увольнении (ст. 127 ТК РФ).

В связи с этим работодатели нередко предлагают своим работникам разные способы «избавления» от неиспользованных отпусков за прошлые годы. Посмотрим, какие варианты возможны и в чем их плюсы и минусы.

Работодатель «выгоняет» в отпуск

Самый простой и приемлемый для всех сторон вариант - если работник все-таки отгуляет свой отпуск, за один раз или частями (ст. 125 ТК РФ). Соответственно, сможет отдохнуть и получит за этот период отпускные.

Хуже ситуация, когда работнику предлагается написать несколько заявлений на короткие отпуска, выпадающие только на выходные дни - традиционно субботу и воскресенье. Работодатель, рекомендуя такой вариант, обычно напоминает о том, что работник при этом получит больше денег. Ведь за каждый такой выходной день сотруднику будут выплачены отпускные. Вместе с тем в такой ситуации дни отпуска у работника действительно сгорают. Потому что на выходных он бы и так не работал, а отпуск мог бы взять позже, и при этом получить не только те же отпускные, но и полноценно отдохнуть.

Самый невыгодный для работника вариант - оформить отпуск и при этом продолжать работать, как будто никакого отпуска и нет. В такой ситуации за дни работы сотруднику выплачивают отпускные, а заработанные деньги он просто теряет. Ведь официально в этот период он не работает. И опять же ни о каком отдыхе здесь говорить не приходится.

Причины, по которым работник не использует отпуск в очередном году, могут быть разные: производственная необходимость, желание самого работника.

По общему правилу, установленному статьей 122 Трудового кодекса, работодатель ежегодно обязан предоставлять работникам оплачиваемые отпуска. В исключительных случаях отпуск может быть перенесен на следующий рабочий год, но для этого необходимо одновременное наличие условий:

Предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации;

Работник согласен на перенос отпуска (ч. третья ст. 124 ТК РФ).

Непредоставление работнику ежегодного отпуска в течение двух лет подряд трудовое законодательство запрещает.

Итак, если в связи с производственной необходимостью (с согласия работника) в текущем рабочем году сотруднику отпуск не предоставляется, «отгулять» отпуск работник должен в течение 12 месяцев после окончания рабочего года.

Например, рабочий год работника — с 1 июня 2013 года по 31 мая 2014 года. В связи с производственной необходимостью за этот год отпуск работнику не предоставлялся. Использовать отпуск за этот рабочий год сотрудник должен до 31 мая 2015 года.

Оформление переноса отпуска на следующий год

Итак, работодатель в связи с производственной необходимостью принял решение о переносе отпуска сотрудника на следующий год. Работник с этим решением согласен.

Отметим, что трудовое законодательство не обязывает оформлять согласие работника на перенос отпуска в письменном виде. Однако во избежание конфликтных ситуаций кадровик может попросить работника письменно подтвердить свое согласие на перенос отпуска на следующий год.

Получив такое согласие, работодатель издает приказ о переносе отпуска работника на следующий рабочий год. Если отпуск переносится на следующий календарный год — новую дату отпуска надо будет отразить в графике отпусков, который будет составлен позднее, на будущий календарный год.

Отметим, что, по мнению Роструда, можно учесть неиспользованные отпуска в графике отпусков на очередной календарный год. Или же попросить работника написать заявление о предоставлении ему неиспользованного отпуска в текущем году.

Если накопилось много неиспользованных отпусков

Довольно распространены ситуации, когда работники накапливают отпуска за несколько лет. Соответственно, перед работодателем встает вопрос: что делать с накопившимися отпусками?

Трудовое законодательство дает на этот вопрос единственный ответ: во избежание привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства, работникам необходимо предоставить все накопившиеся неиспользованные дни отпуска.

Обращаем внимание, что работодатель обязан предоставить работнику все неиспользованные отпуска, а при увольнении выплатить компенсацию за все «неотгулянные» дни отпуска. Независимо от того за какой период накоплены эти отпуска — они не сгорают.

Компенсация за неиспользованный отпуск

Многие работники ошибочно полагают, что, если они не воспользуются отпуском в текущем году, работодатель обязан выплатить им компенсацию за неиспользованный отпуск. Кадровый работник должен разъяснить сотрудникам: компенсация за неиспользованные отпуска выплачивается только при увольнении (ст. 127 ТК РФ). Если трудовые отношения между работником и работодателем не прекращаются — выплачивать компенсацию за «неотгулянные» отпуска по общему правилу нельзя.

Выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск работодатель может только в том случае, если продолжительность отпуска работника превышает 28 календарных дней. Причем компенсация может быть выплачена только за дни превышения стандартного отпуска.

Обращаем внимание, что работодатель не вправе самостоятельно принимать решение о замене дней отпуска денежной компенсацией. Сделать это он может только в том случае, если работник обратится с письменным заявлением о выплате денежной компенсации вместо дней отпуска.

Пример. Работнику установлен ненормированный рабочий день и предоставлен дополнительный отпуск продолжительностью три календарных дня. Общая продолжительность ежегодного отпуска работника — 31 календарный день. По письменному заявлению работника работодатель может заменить три дня отпуска денежной компенсацией.

Отметим, что в целях замены отпуска денежной компенсацией неиспользованные ежегодные отпуска не суммируются. Иными словами, компенсация может быть выплачена только за те дни отпуска, которые превышают 28 календарных дней каждого ежегодного отпуска.

Например, продолжительность отпуска работника — 28 календарных дней. Работник два года не использовал отпуск, и у него накопилось 56 дней отпуска. В данной ситуации заменять отпуск денежной компенсацией нельзя, поскольку продолжительность отпуска за каждый год не превышает 28 календарных дней.

Имейте в виду, что в отношении отдельных категорий работников замена отпуска денежной компенсацией вообще запрещена. Независимо от продолжительности основного и дополнительного отпуска нельзя заменять его компенсацией:

Беременным женщинам;

Несовершеннолетним работникам.

А работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, запрещается выплачивать компенсацию взамен дополнительного отпуска (ч. третья ст. 126 ТК РФ).

Когда работник долгое время не использовал отпуск и предоставление довольно продолжительного отдыха невозможно с практической точки зрения, многие работодатели выходят из сложившейся ситуации следующим образом. Работнику предлагают расторгнуть трудовой договор. При этом ему выплачивается компенсация за все неиспользованные отпуска и на следующий день после увольнения сотрудник вновь принимается на работу.

Отметим, несмотря на то, что в данной ситуации нет нарушений трудового законодательства, для применения этого метода необходимо, чтобы у работника и работодателя были доверительные отношения.

Ответственность за не предоставление отпуска

За не предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работодатель может быть привлечен к административной ответственности на основании статьи 5.27 КоАП РФ. Для должностных лиц предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа в размере от 1000 до 5000 рублей. Размер штрафа для организации — от 30 000 до 50 000 рублей.

Имейте в виду, что в том случае, если продолжительная работа без отпуска не единичный случай в организации, а принятая практика, трудовой инспектор вправе расценивать не предоставление отпуска каждому работнику как отдельное нарушение. Соответственно, размер штрафа будет зависеть от того, сколько работников своевременно не использовали отпуск (постановление Верховного Суда РФ от 15 августа 2014 г. № 60-АД14-11).

Государственная инспекция труда